CCTV《环球视线》2010年7月20日播出：美国-罕见亚洲行变幻大棋局，以下为节目实录：

　　主持人 水均益：

　　美国国务卿希拉里·克林顿和国防部长罗伯特·盖茨19号分别踏上了专机，同时启程开始亚洲之行。希拉里·克林顿将访问巴基斯坦、阿富汗、韩国和越南四个国家，而盖茨则是直飞韩国首都首尔。而且希拉里和盖茨将在韩国首都首尔会合，参加首次召开的美韩2+2的会议。负责美国的外交和安全事务的两位最高级别的官员在同一时间访问亚洲，这是非常罕见的。他们的访问也引发了国际媒体的高度关注，人们纷纷猜测，他们访问亚洲同时，主要的目的是什么呢？是不是预示着奥巴马政府的亚洲政策又有什么样的变化？今天就这个话题请来的是两位我们的两位特约评论员，也是军事专家，尹卓先生和宋晓军先生。

　　两位我们先来通过这个地图了解一下，希拉里的行程。第一站是巴基斯坦，此时此刻她正在阿富汗，参加阿富汗的国际会议，然后下一站去韩国，从韩国完了到越南。我们注意一下这个图，因为这是一个地球图了，这个区域或者更大，这应该是中国，似乎看上去希拉里的这四站是围着中国在转。还有一个说法，认为希拉里到这四个国家，实际上有人做了一个总结：访问巴基斯坦是收买人心；访问阿富汗是要促进阿富汗的改革和安全；访问韩国是要谈军演，防止半岛的局势；访问越南是要去拉东盟。问一下尹先生，您怎么看待希拉里这一趟亚洲之行？

　　正在评论：希拉里亚洲四国行目的何在？

　　专家观点：1、反恐 2、主导东亚安全事务

　　尹卓 特约评论员：

　　可能以偏概全，但是如果我们概略地说，她主要是两个目的。第一个目的是反恐，持续地反恐，第二个目的就是主持东亚的安全形势，主导东亚的安全形势，她主要的目的在这儿。

　　水均益：

　　反恐肯定就是在阿富汗和巴基斯坦。

　　尹卓：

　　主要是反恐，因为他十几万部队在那个地方，仗还没打完。另外他自己独立承担不了了，希望联合国出面，另外加上他北约盟国，包括俄罗斯，包括中国，能够对阿富汗的后续建设投一点资，这样使整个美国的负担要减轻一点。另外，国际来承担责任的话，反恐战争进行得可能会更顺利一点。

　　水均益：

　　东亚安全应该是朝鲜半岛的局势。

　　尹卓：

　　东亚包括朝鲜半岛，包括东盟，因为这次东盟已经发表了一个主题声明，最近东盟开了一个会议，主题声明就对朝鲜半岛这个事情表示深切关注。另外韩国和美国准备在这次东盟会议上还要进一步做工作，希望东盟能够对朝鲜半岛有更明确的表态。因此这次得益的，大家看得非常清楚，是美国在这次朝鲜半岛的突发事件里头得益最大。现在基本上美国在东亚世界，因为六方会谈处于停滞状态，大家看的，演出最多的就是美国奥巴马、克林顿，加上这次的盖茨。

　　水均益：

　　所以人们也在猜测，是不是美国该到朝鲜半岛，或者在东北亚这一块儿该摘点儿果子了，或者他该想办法来做一些棋局的变化。刚才您也提到了，国务卿、国防部长同时到韩国，而且你像罗伯特·盖茨，美国的国防部长日理万机，据说这次罗伯茨·盖茨要在韩国停留三天。

　　尹卓：

　　停留四天。

　　正在评论：希拉里·克林顿、盖茨明日参加美韩2+2会议

　　水均益：

　　四天，加上来去走的。然后要跟韩国搞对等的外长跟国防部长的2+2的会议。我们来看有几个外电的评论，你像美联社说实际上是美国要突显自己对韩国的承诺。还有一个韩国的《朝鲜日报》说，实际上两个人物同一时期访问亚洲是非常罕见的。宋先生你觉得在朝鲜半岛这个问题上，希拉里和罗伯特·盖茨到那儿去，主要意图是干什么？

　　正在评论：希拉里·克林顿和盖茨同时访问亚洲意味着什么

　　宋晓军 特约评论员：

　　我觉得第一当然是给韩国来撑腰，因为天安舰事件最终到了联合国安理会的时候，经过了一番的博弈，最终联合国安理会做出的主题声明并没有和最初美国和韩国一致职责的对象，比如说朝鲜，做出跟他们一样的判断。当然他走这一圈也是这意思，你看走的这一圈，除了韩国以外，其它三个国家都跟中国接壤，同时还有在越南，还有涉及到缅甸的问题，缅甸也是跟中国接壤的。他要通过这件事情，要告诉中国周边这些国家，你们出了事还得我管。虽然韩国这件事儿，安理会并没有给韩国所谓的“伸冤”，但是我还得为韩国去撑面子，我们两个高官同时到韩国，当然后边还有一些军事演习等等，抽出这么长时间来照顾我在东亚地区的小兄弟，你们这些人跟着我这个老大，老大虽然金融危机了，有各种各样的问题，兜儿里没钱了。

　　水均益：

　　今不如昔了。

　　宋晓军：

　　对，但是我还是要罩着大家的，简单地说是这个意思。

　　专家观点：美国两位高官出马安抚韩国

　　水均益：

　　通过您这个话能够总结出两个观点，一个就是说它还是想要安抚一下韩国。另外一个，还是要通过中国周边这些国家，某种程度上也在设防中国了。

　　专家观点：希拉里·克林顿亚洲之行设防中国

　　宋晓军：

　　对，应该是想告诉这些国家，你们不要跟中国走太近，这一块地方还是我说了算。因为前一段时间我们知道，奥巴马一上任就要重返东南亚，包括希拉里·克林顿也是在东亚转了一圈，做了一圈的承诺，最后还去了印度。现在等于说，过了一段时间，发生了一些事情，东亚地区，似乎美国一开始，至少在联合国这个层面没有给韩国撑住，完全撑住腰，到最后一刻，到联合国安理会这一刻他好像有点变。

　　水均益：

　　他这次在韩国，美韩的2+2，尹先生您觉得从军事上，从战略上，因为我们知道，前不久他们嚷嚷了很长时间的韩美军事演习，尽管华盛顿号现在据说是不来黄海了，要跑到日本海去演习。但是似乎跟他们两位也是前后脚，华盛顿号也来了。从军事和战略上美韩之间会有什么样新的看点吗？

　　正在评论：突出对韩的政治、军事承诺

　　尹卓：

　　这次看得非常清楚，奥巴马首先在白宫发表了一个很强硬的声明，就是针对朝鲜半岛形势。克林顿国务卿已经两次来韩国了，就在这个期间已经两次来韩国，对奥巴马是一个政治支持。就是代表美国国家对韩国的一个政治支持，表态非常清楚的，这我的坚定的一个盟国。第二个克林顿表示的外交支持，因为她是国务卿，两次表示坚定支持，同时在安理会采取那么多措施。这次就轮到罗伯特·盖茨到这儿，表示军事支持。军事上我跟你一体化，你放心，只要军事上有冲突，有任何突发事件，我们美国一定会支持，一定会采取行动。而且这次演习规模这么大，显然美国是在主要演给韩国看，演给韩国看，也演给东亚的周边国家看，就是韩国仍然是我一个最坚定的盟国，在这个地方，是我不可缺少的一个基石。

　　水均益：

　　宋先生这次说韩美的军演可能是以反潜为主。

　　宋晓军：

　　对，反潜和运输兵力。

　　水均益：

　　有什么值得我们去揣摩一下，或者说去观察一下的吗？

　　专家观点：美韩反潜演习更具政治意义

　　宋晓军：

　　我觉得他这一次确实准备得，应该说比较，天安舰事件3月26号之后，他准备得应该说比较仓促，一个比较大规模的军事演习，如果说这么短时间内，他不一定能做出更多的，非常细致安排的这样一个军事，包括反潜，因为他要做很多的规划。另外一个他原来跟韩国的反潜，远不入跟日本配合得那么默契，比如说日本它是按照北约标准来做反潜规划的，按照北约的反潜标准，比如说你的拖曳声纳，你的变声声纳什么时候使，怎么浓，有高级别的反潜演习。但是这次我觉得政治意义更加大一些，就像刚才尹老师说的一样，其实它更多的是要展示给韩国。因为最关键的它有一个2+2会议，我们知道在这个2+2会议之前，在卢武铉政府已经做好了，要2012年拿回战时指挥权的一些安排，包括韩国自己成立了三军联席会议，整个的那套指挥体系是建立起来了。那么现在这个2+2会议，把指挥权延续到2015年的12月，美韩要在东北亚地区确立一个什么新的安全框架，要通过这个演习去呈现出来。当然他们合作对周边国家是有影响的，就像当年，2005年美日的2+2会议提出来，把台湾纳入有事地区，中国当时就发表的强烈抗议。但是这一次它的2+2会议对周边国家到底会是一个什么样的影响，当然现在结果可能还没有出来，这一两天就会出来。

　　水均益：

　　我们不妨就眼下最近这段局势，来简单地梳理一下。尹先生你觉得美国从军事上、从战略上，在整个亚洲的部署也好，或者说他的着重点，通过这次希拉里和盖茨的访问，包括这一圈，能看出什么，比如说我们棋局变化，有什么变化吗？

　　尹卓：

　　根本的变化没有，我们可以说美国在整个的全球部署，在亚太的部署，在亚太盟国的选择上没有根本性的变化。

　　水均益：

　　还是原来的盟友，原来的重点。

　　专家观点：美国全球部署与战略重点没有改变

　　专家观点：美日关系仍然是美国亚太战略的基石

　　尹卓：

　　重点也是一样，第一，反恐，在整个全球重点是反恐，这是毫无疑问的，因为从他们军事部署，军事力量的使用上，现在毫无疑问的是这样。另外在亚太盟国的选择上也一样，仍然日本是他们的主要的，美国亚太战略的基石，这个毫无疑问的。第三个，韩国这次为什么做了这么多的工作呢，由于朝鲜半岛目前出现了一个突发事件，美国必须在这个突发事件上要有所选择，因为这里牵涉到跟中国的关系，跟俄罗斯的关系，跟周边国家的关系，和六方会谈是不是能继续下去，这些都是牵涉到美国的大利益。

　　水均益：

　　包括他地区和全球的利益。

　　正在评论：希拉里·克林顿、盖茨亚洲行绕过中日为哪般？

　　尹卓：

　　对，他安抚朝鲜，安抚韩国之后，他下一步仍然按照他的大国战略，来实施这个朝鲜半岛的整治问题。

　　水均益：

　　所以说我们看到的某种变化，实际上可能更多的是一些战术上的变化，或者说一种变幻棋局当中的一些相对的调整。