本报华盛顿8月24日电 (记者温宪)在一份推迟至24日才公布的美国国务院报告中,奥巴马政府承认,一些美国人,主要是少数族裔美国公民仍然是歧视的受害者。美国“法律面前人人平等”的目标仍有待努力实现。
联合国人权理事会要求成员国定期递交有关各自国家人权状况的报告。8月20日,美国政府首次正式就本国人权状况向联合国人权理事会递交了长达29页的相关报告,报告内容一直至24日才予以公布。
自今年1月开始,美国政府为撰写此报告曾与多个民权组织进行座谈。一些民权组织对美国执法部门在与移民有关的执法过程中所表现出的种族歧视现象深表关切。美国国务院在报告中说,一些美国人,尤其是少数族裔仍遭到歧视。尽管在废除奴隶制和改变妇女被禁止投票等不平等现象上取得了成功,但美国仍需要在人权方面取得更多的进步。
报告指出,尽管美国现在已有一位非洲裔总统,妇女和西班牙裔人士在社会和经济方面取得了更大的成功,但美国社会仍有非常多的人群未能享有公正的政策和待遇。非洲裔、拉丁裔人士、穆斯林、南亚人、印第安人、同性恋者等群体仍面临高失业率、高犯罪率、贫穷、住房条件差、缺乏公共医疗、在就业时遭歧视的挑战。
美国政府这一报告引起了不同反响。美国公民自由联盟批评报告忽略了美国在一些重要领域未能兑现其人权义务的现象,这些领域包括不人道的监狱条件、在死刑案件中的种族差别、移民关押制度的滥用等。8月24日,《纽约时报》报道说,在时隔40年后,美国于上个世纪60年代民权运动时遗留下来的一些人命悬案仍未得到解决,其中不少案件中的相关证人和嫌犯早已死亡。
2006年,联合国人权理事会取代人权委员会成为联合国主要人权机构。“普遍定期审议”是一个协作机制,它规定联合国的全部192个成员国每四年对其国内的人权状况提交一次报告。美国布什政府曾以“过度”批评以色列、“接纳不实行民主并一贯践踏国际人权的成员”等理由对这一机构持抵制态度。奥巴马政府执政以来,改变了前任政府的立场,决定重返人权理事会。在2009年5月12日举行的联合国人权理事会改选中,美国当选为联合国人权理事会成员。奥巴马政府在与联合国人权理事会关系问题上的立场转变在美国国内遭到一些政治势力的反对,坚称美国的人权状况不应由别国评判。针对这一情况,美国政府这一报告在承认其人权状况多有不足的同时,也坚持为美国的政治制度进行辩护。
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