驻美记者 宰飞
美国总统奥巴马8日在俄亥俄州克利夫兰宣布了多项减税计划,这是继6日公布500亿美元基础设施建设投资后,奥巴马政府打出的一套振兴美国经济的组合拳。
大举减税
奥巴马8日公布的减税方案包括两点。第一,2011年底前,企业新建厂房和购置设备的投资将全部免税,这将为企业节约2000亿美元成本。第二,永久延长企业研发的免税优惠,该项政策未来10年可为企业节省1000亿美元。奥巴马还说,美国应当为年收入在25万美元以下的中产阶级永久性减税。另一方面,奥巴马表示,拒绝延长今年年底到期的布什政府针对高收入者的减税方案。奥巴马指出,如果继续为2%最富人群减税,美国联邦赤字将于10年内增加7000亿美元。
据美国税务联合委员会统计,根据奥巴马提出的计划,2011年税收中的80%将由年收入逾100万美元的家庭负担。
回应抨击
在宣布经济组合拳的同时,奥巴马在演讲中对共和党进行了严厉的抨击。《纽约时报》指出,为了在中期选举前的最后两个月中为自己所在的民主党鼓气,奥巴马发表了迄今为止党派性最为强烈的演讲,标榜民主党是中产阶级的卫士,而将共和党描绘成富人及特殊利益集团的保护伞。
奥巴马在克利夫兰的演讲可谓一箭双雕:既为复苏乏力的美国经济提供新的推动力,又给中期选举势在必得的共和党迎头一击。演讲地点的选择本身就耐人寻味。《基督教科学箴言报》说,“俄亥俄是一个既创造也毁灭总统的地方。”统计显示,在1964年至今的12次美国总统选举中,凡是赢得了该州的总统候选人均当选为美国总统。奥巴马选择克利夫兰发表演讲的另一个原因是,两周前众议院共和党领袖博纳也在克利夫兰发表了演说,猛烈抨击奥巴马政府“失败”的经济政策,并要求财政部长盖特纳和白宫经济顾问萨默斯下台。奥巴马8日的演说可以说是针锋相对,他7次点名博纳,并指出博纳和共和党的主张就是让美国经济重蹈危机的覆辙。
效果成疑
值得注意的是,奥巴马并未提及为新的刺激计划埋单的资金来源。白宫曾表示,来源有3个方面:增加跨国企业税收、取消石油及天然气企业的税收优惠、加强税收执行力度。但白宫官员拒绝透露细节。《基督教科学箴言报》指出,如果奥巴马通过增加其他企业的税收实现其刺激计划,这将损害美国经济的整体增长。
高盛集团经济学家菲利普认为,奥巴马“投资免税”方案非长期措施,效果只会是令企业提前进行已计划的投资,成效短暂且微弱。还有专家指出,新计划只会鼓励商家进行套利交易,企业将借钱购买厂房设备等,以取得退税利益,刺激经济效果成疑。一些经济学家认为,奥巴马减税计划主要目的是加速企业设备投资,并不能大规模带动就业。
由于中期选举临近,三四周后,议员们将回到各自所在州参加竞选活动,因此美国媒体预计,中期选举前,国会不太可能通过奥巴马最新经济计划。
(本报纽约9月8日电)
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