新华社华盛顿11月3日电？ 中期选举失利制约奥巴马施政

　　新华社记者杜静 王丰丰

　　美国2010年中期选举2日晚落下帷幕。出口民调结果显示，民主党痛失众议院多数地位，但以微弱优势保住参议院多数。分析人士认为，选举结果表明美国民众对奥巴马的变革并不满意，“两院分治”将对其未来执政之路形成掣肘。

　　美国舆论预期，奥巴马在今后两年或将调整策略，以重新赢得民心。

　　“两院分治”格局已定

　　美国中期选举通常被视为民众对总统政绩的“公投”。出口民调结果显示，在这次选举中，共和党势头强劲，不仅夺回众院多数党地位，而且在民主党原本占优的参院也扩大了“地盘”。而执政的民主党只保住了在参院的微弱多数党地位，“两院分治”格局已经形成。

　　本次中期选举改选美国国会众议院全部435个议席，参议院100个议席中的37个以及37个州的州长职位。美国两个海外属地的行政长官也在这次选举中改选。

　　民调结果还显示，在州长改选中，共和党赢得了全国50个州长的过半职位，击败民主党获胜。

　　此次中期选举不仅是选民对奥巴马业绩的一次“公投”，也是美国政治气候及下届总统选举的风向标。不过，有政治观察家认为，民主党失利虽然将制约奥巴马未来执政，但对其竞选连任却不一定是坏事。因为如果民主党独掌白宫和国会两院，奥巴马需要为就业、赤字等所有经济问题埋单，而在“两院分治”格局中，共和党至少要承担部分责任。

　　改革或将减速慢行

　　中期选举改变了两党在国会的力量对比，对奥巴马政府未来两年的执政将产生重要影响。此间舆论普遍认为，白宫和民主党或将转攻为守，重点保住现有改革成果，搁置诸如移民、能源政策和气候变化等争议较大的改革立法议程。

　　奥巴马上台后，凭借民主党在参众两院的多数优势，强力推行了医疗保险、金融监管等一系列颇具争议的改革，不仅遭到共和党的强力抵制，民主党阵营内部也出现分裂。分析人士认为，这次选举结果将终结奥巴马的单边模式，谋求与共和党进行跨党派合作将成为其推动改革的唯一途径。

　　白宫发言人吉布斯选前曾表示，未来两年，政府将以复苏经济为施政重心，并积极落实医疗保险和金融监管改革法案，推动两党在教育改革立法上达成共识，但只字未提移民和能源改革立法议程。

　　奥巴马执政以来，共和党在一切立法议程上几乎都不合作。有专家担心，两党分化问题短期内可能加剧，使国会政治陷入僵局。

　　布鲁金斯学会美国国内政治问题专家高尔斯顿分析说，代表新兴保守主义势力的“茶党”运动在此次选举中为共和党胜选立下汗马功劳，并可能促其在政策主张上“向右转”，而艰难胜出的民主党人多为自由主义左派。对抗可能成为选后一段时间里美国国会政治的主旋律。

　　与此同时，中期选举反映出的民心所向，让民主党开始反思过去两年的施政策略。民主党在此次选举中屈居下风，主要原因在于选民对目前糟糕的经济现状和高失业率不满。

　　对外政策或受影响

　　此次中期选举中，经济议题成为绝对主题，伊拉克及阿富汗战争等对外政策议题并未受到太多关注。专家认为，鉴于两党在对外政策上的分歧，国会两党力量对比的变化势必对美国对外政策产生影响。

　　在阿富汗战争问题上，奥巴马政府去年12月出台对阿战争新战略，宣布向阿增兵3万并从明年7月开始撤军。多数共和党议员对增兵表示支持，但对设定撤军时间表心存疑虑。今后共和党将可能迫使奥巴马推迟撤军时间。

　　美俄两国领导人今年4月签署新的核裁军条约，以替代已于去年12月到期的《削减和限制进攻性战略武器条约》。目前，美国参院外交委员会已批准新核裁军条约，但该条约还需参院进行全院表决并获得三分之二多数通过后才能正式生效。而参院共和党席位的增加让新条约的通过增加了变数。

　　一些共和党议员认为新条约限制了美国在发展导弹防御系统方面的自由，并在削减核武器方面缺乏可操作性的验证措施。同时，部分共和党议员以拒绝批准新条约为手段，要挟奥巴马调整核政策，增加投入，以更新现有核武库。

　　在贸易政策方面，更多代表大公司利益的共和党批评奥巴马政府有贸易保护主义倾向，在推动国会批准布什政府签署的系列双边贸易协定方面裹足不前，制约了美国企业拓展海外市场的能力。

　　美国企业研究所资深研究员福捷在接受新华社记者采访时说，奥巴马今后执政之路会否顺畅，最关键还要看美国经济形势能否好转。而考虑到目前美国低迷的经济状况和严峻的就业市场难以在未来两年内出现实质性好转，奥巴马今后施政之路不会平坦，竞选连任也存在很多变数。

美国共和党掌控众议院 民主党保住参议院

来源：CCTV新闻频道

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