国际在线报道(记者 张玲、金敏国)：二十国集团领导人第五次峰会将于11日至12日在韩国首尔举行。世界最主要的二十个国家领导人将围绕汇率、全球金融安全网、国际金融组织改革和发展等四大议题进行讨论，为推动世界经济恢复增长、走出国际金融危机阴影进行宏观经济政策协调。

　　当前，世界经济正在缓慢复苏，但基础并不牢固，进程并不均衡，存在较大不确定性，走出国际金融危机阴影、恢复世界经济增长仍面临严峻挑战。因此，韩国方面为本次峰会设立的主题是“克服危机，共同成长”。

　　目前世界舆论最关注的首先是汇率问题。今年下半年，有关“货币战争”的说法在全球范围内被广泛讨论，许多国家采取措施直接干预本国货币汇率，以防止汇率波动对本国经济造成冲击。10月底在韩国庆州举行的二十国集团财长和央行行长会议上，经过艰苦协调，二十国集团成员承诺继续实施有利于维护价格稳定、推动经济复苏的货币政策，采取更多由市场决定的反映经济基本面的汇率政策，减少汇率过度和无序波动带来的负面影响，避免采取竞争性贬值措施。然而，美国联邦储备委员会本月宣布推出第二轮定量宽松货币政策，计划到2011年6月底前购买6000亿美元的美国长期国债，立即引发了世界上很多国家的担忧。中国财政部副部长朱光耀表达了对美国这一货币政策的关注和质疑，并表示将在首尔峰会上坦率地与美方交换意见。德国总理默克尔表示，美国的量化宽松政策是“靠人为压低汇率来刺激出口”，这一政策是“短视的，最终会损害各方利益。”目前，国际舆论普遍认为二十国集团将在首尔峰会上着重讨论汇率以及美国的定量宽松货币政策，而美方应对这一政策作出适当解释，以免影响国际社会对世界经济复苏的信心。

　　建立全球金融安全网问题是韩国作为本次峰会主席国力推的问题之一。这一问题在今年4月举行的二十国集团华盛顿财长和央行行长会议上首次被列为核心议题后，一直备受关注。据透露，韩国将在峰会上提出“韩国倡议”，主要包括两大议题--全球金融安全网和发展问题。韩国总统李明博曾表示，上世纪末韩国出现外汇危机时，该国有两万多家企业倒闭、100多万人下岗，以此为鉴，国际社会有必要建立一个牢固的全球金融安全网，即通过国际合作迅速向面临暂时性资金危机的国家提供资金。目前，建立金融安全网问题已得到各成员认同，各国领导人有望在首尔峰会上就具体措施达成一致。

　　自2008年金融危机以来，国际金融体系改革已经迈出实质性步伐，新兴市场国家和发展中国家有了更多的发言权和决策权，国际经济治理民主化有所改善。今年4月，世界银行改革，发达国家向发展中国家转移3.13个百分点的投票权；10月，二十国集团财长和央行行长庆州会议就国际货币基金组织份额改革达成“历史性”协议，确认向包括新兴市场国家在内代表性不足的国家转移6%以上份额；国际货币基金组织执董会11月初就份额和治理改革一揽子方案达成一致。国际货币基金组织总裁卡恩认为这是国际货币基金组织成立65年来最重要的治理改革方案。舆论认为，世界银行和国际货币基金组织的此轮改革是一个好的契机与势头，但并不意味着两大金融机构改革的结束，包括其治理方式等实质性改革也提上了日程。国际社会希望首尔峰会将进一步推动国际金融体系改革，增加新兴市场国家和发展中国家在国际金融机构的发言权和代表性，如实反映世界经济格局，推动各方更广泛有效参与。

　　发展问题首次被列入此次二十国集团峰会的主要议题。韩国总统李明博表示，希望国际社会能够一起努力通过“授人以渔”的方式，帮助发展中国家发展经济，并建立公正的世界经济秩序。二十国集团成员主要是发达国家、新兴市场国家和工业化程度较高的发展中国家，作为全球经济的领军力量，它有责任为解决发展问题提供更强的政治动力、更多的经济资源以及更好的制度保障，回应世界上众多发展中国家的发展诉求。正如中方表示的，支持首尔峰会在发展问题上取得积极成果，选择优先领域制定行动计划，推动发展进程。而发达国家切实兑现承诺，加大对发展中国家资金和技术支持，发展中国家通过南南合作，对其他发展中国家特别是最不发达国家提供力所能及的支持。

　　二十国集团是国际社会共同应对国际金融危机的有效机制，也是促进国际经济合作的主要平台。二十国集团领导人峰会的产生是国际社会共同促进世界经济发展、应对经济金融领域挑战的需要。发挥好二十国集团机制作用符合各方利益。舆论普遍希望，此次首尔峰会推动各成员继续本着同舟共济精神和互利共赢原则，加强宏观经济政策协调，向市场发出二十国集团成员团结一致应对世界经济领域重大挑战的积极信号，以提振市场信心，巩固世界经济复苏势头。