赵可金

　　此次朝韩炮战，双方还在纠缠于和60年前同样的“谁放第一炮”问题。从军事上来说，这个问题并不重要。此种先例在朝鲜半岛也并非少见多怪。问题的真正核心在于谁在将争端扩大，挑起朝鲜半岛乃至整个东北亚局势的紧张，甚至危及地区和平。

　　有道是，清官难断家务事，究竟谁情理谁不是，双方心中自有分寸，其他国家往往很难扯得清，也不便插手和过问。作为局外人的其他国家，插手越多，可能会适得其反，搞得事情越发复杂。任何外国力量的插手和介入，都会惹来当事方的不满。因此，朝韩争端，首要是双方坐下来解决，无论是文打还是武打，只要不扩散到其他国家，都与他国无关。那些耐不住性子，试图通过基地驻军、联合军演、文攻武吓、输血打气的种种做法，都只能会把局势搞得更为紧张。

　　对于外部力量而言，要想采取介入行动的惟一理由就是看争端是不是在升级，以及谁在挑起争端升级。因为一旦争端升级，就不再是朝韩双方的事情，就会转变为一个地区公共安全问题，令其他国家遭受池鱼之灾。尤其是在全球化飞速发展和信息爆炸的时代，一旦朝鲜半岛发生冲突和战争，其他国家要想不受到波及也不可能，经济、贸易、金融、政治、军事、社会等各个领域都要承受地区局势紧张的冲击。一旦成为地区公共安全问题，其他国家和国际组织都不能坐视不理。

　　朝鲜半岛，稳定压倒一切。对于已经发生的意料不到的问题，可以慢慢勘测真相，以正视听，不必急于一时。接下来发生的任何令争端升级的言行，都应被视为对地区安全的威胁，都将被视为对国际社会的蔑视和伤害，国际社会应该群起而讨之。换言之，谁主动挑起摩擦，就反对谁，不管是不是盟国，是不是友邻，只要谁敢于挑起摩擦，挑战和平的底线，国际社会都要采取坚决反对的态度，在政治上、经济上、军事上不折不扣地采取严厉的措施，彻底打消各种不切实际的战略幻想。

　　在稳定地区安全局势上，联合国安理会首先具有不可推卸的责任。朝鲜半岛的问题已经不是六方会谈所能解决的问题。六方会谈在性质上只能算是一种友邻国家对朝韩双方的劝阻行为，是没有任何权力干涉当事方的争端升级行为的。因此，寄希望六方会谈从根本上解决朝鲜半岛问题，恐怕是水中捞月。联合国安理会是维护世界和平与安全的主要组织，具有《联合国宪章》授予的维护国际和平与安全的特殊权力和特殊责任。因此，一旦有胆敢挑战地区和平底线的行动，联合国安理会就可以强力介入。

　　当然，在联合国安理会的框架内，大国也应当做负责任大国的模范。在争端没有升级之前，尽可能采取明哲保身的态度，固然可以私下评论一下谁是谁非，但不可采取偏向任何一方的实际行动，令局势更加复杂。一旦争端呈现升级的迹象，首先要在联合国安理会的框架内进行讨论和磋商，在遵守《联合国宪章》及其原则的前提下，积极致力于劝和促谈，竭力防止争端升级和局势恶化，尤其是对那些敢于破坏和平与挑战地区安全底线的行为，采取果断坚决的政策行动，为朝鲜半岛的和平与安全作出自己力所能及的贡献。▲（作者是清华大学国际问题研究所副教授。）

　　（《环球时报》2010年11月25日 第14版）

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