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德刊解答美国外交电报泄漏事件六大疑问

http://www.sina.com.cn  2010年11月29日14:44  新浪科技

  新浪科技11月29日讯 29日晨超过25万份美国国务院外交电报在网上曝光,由于所披露文件内容过于敏感,美国甚至全球外交因此蒙上阴影。对此德国《明镜》周刊就“维基解密”公布美国国务院机密外交电报一事的五大最常见疑问进行了解答,以下是相关问题及解答。

  这些文件的内容是什么?

  “维基解密”网站公布的文件包括251287份美国驻全球各地使馆、领事馆或者代表处发给美国华盛顿国务院的电报和近8000多份国务院发给全球各地驻外机构的指示。

  只有一封电报发自1966年,大多数电报发自2004年及以后,美国于2004年建立了SIPRNet,电报的数量随着时间不断增加,今年头两个月发出的电报数量就达9005封。“维基解密”未能获得在这一时间段之后的电报。这些电报的文字量是相当于《明镜周刊》66年来所刊登的文字总量。

  《明镜周刊》、英国《卫报》、美国《纽约时报》、法国《世界报》和西班牙的《国家报》对“维基解密”提供的电报进行了阅读、分析和核实。每封电报都包括日期、作者、地址、保密等级和报告文本内容。电报文本还经常提及线人的名字,《明镜周刊》及其网站因此决定不公布大部分电报,我们所刊登的电报或者电报节选中对人名和其它细节进行了技术处理以模糊线人的身份。当然,如果线人的身份非常重要,具有政治意义的话,我们未对他的身份进行保密。

  大多数电报由大使、领事或者他们的工作人员起草,包括他们对所在国家的政治形势分析、访谈、对有关人员决定和事件信息的背景材料。电报在许多情况提供了具体政治家和领导人的政治活动和个人信息情况。

  这些材料来自何处,材料的爆炸性如何?

  如同“维基解密”先前获得的伊拉克和阿富汗战争日志,这些电报也是通过美国SIPRNet(保密IP路由网络)发送的。这一美国政府网络被用于传送保密级别可达“机密”和“秘密”的材料。美国政府称,机密材料如果被公布将会对国家安全造成严重损害。“维基解密”未获得被列为“绝密”的电报。

  约半数使馆电报不是秘密性质的,40.5%的电报被列为“机密”,只有6%的电报即15652封电报被列为“秘密”,其中4330封电报被加注了“非外国”标识,意思着不应提供给非美国公民阅读。

  近250万人可以访问SIPRNet,许多美国政府部门和机构的工作人员都可以访问该网。经验表明,这一网络的最大用户是美国国防部,美军人员行动中心里的特制计算机可以看到这些保密信息。进入程序和密码基本上每隔150天更换一次。能阅读到最高级“绝密”文件的美国人达85万人之多。外交电报的泄漏只是一件迟早的事情。

  你如何阅读这些电报?

  与伊拉克和阿富汗战争日志相比,外交电报的阅读难度要小很多,例如,它们所包括的缩写要更少,它们是在办公室的环境里起草的。不过,外交电报的电头有一些规定,需要就此进行一些解释,例如国务院所发信息的报头是V和ZCZC打头的。报头的保密等级ZNY标识意味着电报必须通过保密线路传送,加上SSSS意味着这一信息是秘密信息。

  情报的可靠性如何?

  外交官在电报中报告全球发生的事情,他们在这样作的时候经常会对外国政治家和他们的动机发表批评性言论,他们认为这些电报的内容在未来二十五年内是不会解密的,这也许能解释为什么美国大使和特使们在向国务院提交的报告中包括了许多传闻和谣言。

  这些文件的一个主要吸引人的地方是它们可以使我们听到外交官和政治家说真话,因为他们相信他们的言论不会被公开。不过,应当指出,无法确保消息来源是在说真话,他可能只是在转述道听途说的传闻,或者是有意识地进行误导或说谎。

  是否提供了全套记录?

  目前很不清楚是否提供了一整套文件,有关特定国家或者地区的一些报告可能被包括其中。从理论上说,就文件所讨论的时间或者议题,这些文件的内容也有可能是错误的。

  尽管我们知道这些材料来自美国保密网络,但我们不知道“维基解密”的文件提供者是在什么情况下复制这些材料的,例如,文件提供者是否受到了时间的压力或者在这么作的过程中中断,他或她可能选择特定材料或者随机挑选材料,或者复制了能复制的所有文件。他或者她也可能是根据一个未知的标准选择材料进行复制的。提供文件的个人可能后来对这些材料进行了挑选。缺少“绝密”文件是因为它们是通过不同方式发送的,或者提供文件人士可能无法接触到那些文件或者选择不去试图接触那些文件。

  其它国家是如何处理内部通信的?

  这些内部文件所反映的坦率程度并不是异常的。当然,我们中的大多数人所听到的外交官言论都是精心构思的,但就内部文件而言,外交官所用的措词是相当明确的。其他国家的情况同美国一样。

  从技术角度而言,美国人使用的系统也不是独一无二的。事实上,德国也依靠类似网络:德国2004年建设的保密内部网络把所有德国驻外使馆和领事馆与外交部联系在一起。德国外交官的通信采用四种保密等级:“加密信息-内部使用。”、“加密信息-秘密”、“机密”、“严格机密”。它使用SINA加密系统。目前不知道有多少人可以访问德国保密内部网络。

留言板电话:010-82612286

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