韩国国防部长官金宽镇（中）出席全军指挥官会议

韩军部队K-9自行火炮阵地成为一片火海，炸弹在仅距阵地2米处爆炸。资料图片

　　朝鲜半岛西部海域朝韩交火的炮声沉寂之后，韩国政府和军队遭到了国内舆论的“猛烈炮轰”。为此，韩国采取了一系列措施，整肃军队，加强军备，加大对朝军事压力。

　　安抚国内舆论

　　延坪岛炮击事件发生后，韩国舆论纷纷把枪口对准了政府和军队。韩国媒体普遍认为，继3月份的“天安”号事件之后，延坪岛炮击再次“揭示了韩国安保长期以来的弊病”：政府在搜集、分析、判断情报资料的过程存在失误，一线部队的回应能力、军方和总统及其参谋班子的决策能力也存在明显不足。韩国应当立即整顿军队、青瓦台及国家情报院的安保态势。

　　为了应对国内舆论的不满，在延坪岛炮击事件后的第7天，李明博在总统府青瓦台发表国民讲话，先是承认在延坪岛事件上应对欠妥，并表示“忍耐和宽容只会造成朝鲜更大的挑衅”，警告朝鲜将为“进一步的挑衅”付出代价。他还表示，韩国将按计划大力推行国防改革，组建更加强大的军队。但是，在野党批评说，李明博的讲话“狠话连篇，无助于事态解决”，“为时太晚，内容空洞”。

　　随着国防部长官金泰荣被迫下马，在军队比金泰荣更为资深的金宽镇出任新的国防部长官。临危受命的金宽镇上台后，对朝鲜更是连放“狠话”，他多次表示“只有严惩朝鲜才不会再次挑衅”。他还批评韩国军队的“机关化”，在文字材料而不是战斗任务上花时间。

　　接连举行军演

　　李明博政府上台以后，以强硬姿态取代之前两任总统对朝和解的“阳光政策”，朝韩关系日渐吃紧。之后，在连续遭遇金刚山景区韩国游客遭枪击、朝鲜进行核试验等事件之后，韩朝关系一冷再冷。尤其是在“天安”号事件发生后，韩国政府宣布了一系列涉及军事、经济、人道主义援助等多方面的回应措施，对朝鲜进行制裁，双方政府间关系接近冰点。在这种情形下，延坪岛炮击事件发生后，韩国对朝鲜能使用的新对策极其有限，除了无限期推迟韩朝红十字会谈、停止向朝鲜运送原本就少得可冷的人道主义援助物资外，韩国处于“无计可施”的“窘境”。

　　于是，韩国首先想到的就是再次与美国举行海上联合军演。延坪岛炮击事件发生后，美国表现得十分积极。以‘乔治·华盛顿”号航母为核心的美第七舰队和韩国宙斯级驱逐舰、新型轰炸机等于11月28日至12月1日在朝鲜半岛西部海域举行了联合军演。尽管驻韩美军和韩国军方均声称此次军演是罩在延坪岛事件之前便有所规划，但实际上却是匆忙到连军演代号都没来得及设置，而其演习强度却高于以往任何一次。

　　随后，日美两国于12月3日开始在驻日美国海军佐世保基地举行为期8天的联合军事演习，韩国以观察员身份参加。此外，从12月6日起直至月底，韩国持续在西部、东部、南部海域20多处地点举行每上火炮实弹射击训练。

　　作为报复，韩国军方还在炮击事件发生的当天晚上用气球向朝鲜放飞了40万张传单，重新开启了对朝鲜的心理战。

　　增加国防预算

　　延坪岛事件发生后，韩国认为，西北诸岛和附近海域已成为朝鲜“瞄准的漏洞”；因此必须着力加强西北诸岛的军事配备。最近，韩国在延坪岛紧急增配了火炮，配备了两倍于原先的装备。李明博还指示，要在西海五岛上修筑工事和防空设施，把它们打造成“有居民安居的军事要塞”。韩国国防部近日披露，下年度的政府预算约比今年增加5%，其中国防预算占31.4万亿韩元，增幅为6.2%，其中用于增加西海五岛军力的预算增加2613亿韩元。

　　但是，韩国军队在独自应对朝鲜军事行动时受到战时作战指挥权和《休战时交战守则》的约束和掣肘。《交战守则》的历史可以追溯到朝鲜战争停战的1953年，原来的《交战守则》着重于防止战事扩大，因此只能采取较为消极的态度。在延坪岛炮击事件后，韩国防部表示，如果朝方再次发起挑衅，将放弃此前“软弱”的回击方式，而是根据威胁水平和受害规模进行反击。新任国防部长官金宽镇甚至在任前的人事听证会上表示，今后韩方将出动战斗机、投入所有可用的战斗力来应对 “敌方挑衅”。在自卫权方面，韩美已经就韩国行使自卫权达成了“韩国做主、美国支援”的一致。韩国国防部长官金宽镇7日先声夺人地下达了允许各级指挥官“先打后报”的指导方针。如果遭到敌人的攻击，各级部队指挥官可以行使自卫权，根据“先采取措施后报告”的原则，对敌人的攻击源进行精确打击，以最大程度对挑衅进行遏制。

　　此外，韩国还与美国子12月13日举行了安保政策构想会议，双方签署了关于明年正式成立防扩散委员会的文件，以加强应对朝鲜大规模杀伤性武器扩散的威胁。