1月25日，美国总统奥巴马（前）在首都华盛顿发表国情咨文。新华社发

　　美国总统贝拉克·奥巴马25日晚向国会发表国情咨文。针对国内政坛民主党人与共和党人“割据”现状，奥巴马强调“一起向前”。国情咨文的重点则是经济，奥巴马宣称“世界变了”，呼吁借助创新和教育重振美国竞争力。

　　向共和党人示好

　　与奥巴马两年前1月20日就任总统时相比，民主党人失去在众议院的多数席位，勉强维持在参议院的多数席位。这是他第一次面对政坛新格局发表国情咨文，历时1个小时。

　　众议院议长转而由共和党人约翰·博纳出任。演讲中，奥巴马先向博纳祝贺“示好”。

　　对国内首要政治议程，奥巴马所述有限；对首要国际议程，包括巴勒斯坦与以色列之间和平谈判，他同样所述不多。

　　美国有线电视新闻网一名记者在现场评论道：奥巴马今年演讲少了一些“色彩”，似乎在靠拢“中间”。选择“中间”，关联不足两年后下一届总统选举，因为美国选民的主体不会认同极端，无论是民主党内极端自由派还是共和党内极端保守派。

　　就两党对立而分掌国会两院的现状，奥巴马称之为两党“共同承担责任”，继而强调：“大家要么一起向前迈步，要么不迈步……大家现在所面临的挑战，不是下一场选举。”

　　鼓励美国人创新

　　以印度和中国加强教育、增加科学和技术投入为例，奥巴马告诉美国公众：“是的，世界变了。”

　　复苏乏力、失业率居高不下，经济前景牵动美国选民的神经之际，他承认，“没有人能够预计下一个巨大产业是什么”。而且，“规则已经改变。在一代人的时间内，技术革命改变了大家的生活、工作和经营方式……鼓励美国人创新是赢得未来的第一步。”

　　奥巴马说，当初苏联发射第一颗人造地球卫星，美国继而加大研究和教育投入，后来居上实现众多创新，建立一批新产业，创造数以百万计就业新岗位。

　　“我们需要在研究和开发(方面)达到太空竞赛高峰期那样的水平。”

　　重点投入新能源

　　奥巴马承诺增加对生物医学研究、信息技术、清洁能源技术的投入。

　　同时，提及清洁能源技术，他加以“尤其”表述，显现政府资金投入的重点。

　　按照他的设想，清洁能源2035年前将提供八成美国所需电力，美国2015年前成为首个电动汽车超过100万辆的国家。

　　他恳请国会取消给予石油企业的“优惠”，转而资助新能源项目。

　　“我不知道你们是否注意到，他们(石油企业)自己活得不错。与其补贴昨日能源，不如让我们投资明日能源。”

　　赢得教育竞争

　　奥巴马说，想赢得未来，美国需要“赢得教育竞争”。

　　今后10年，近半数新增就业岗位要求中学以上学历。然而，现实是，美国四分之一学生未完成中学学业；美国数学和科学教育落后于许多国家。美国大学生比例在全球排名跌落至第九位。

　　美国今后10年需要10万名新教师，从事科学、技术、工程和数学教学。

　　奥巴马号召年轻人投身教育：“如果你想改变我们国家的生活；如果你想改变一个孩子的生活，当教师吧。国家需要你们。”他号召美国人学习韩国，把教师视作“国家建设者”。

　　建设基础设施

　　奥巴马说，美国曾经拥有最好的基础设施，如今却不再占据领先地位：韩国家庭互联网速度比美国快；俄罗斯和欧洲国家公路和铁路投资比美国多；中国正发展速度更快的火车，修建更现代化的机场。

　　“我们的工程师给自己的基础设施打分‘D’(不佳)。”

　　他呼吁美国“加倍努力”，建设基础设施，包括高速铁路。奥巴马上任后大力推动，希望高速铁路25年内通达80%人口。他说，坐高速列车出行，一些时候比乘飞机省时。

　　他同时设想5年内98%美国人能使用下一代高速无线互联网。

　　减少政府赤字

　　奥巴马把减轻债务负担作为“至关重要”的一步。

　　他提议5年不增加国内开支，从而今后10年减少赤字超过4000亿美元。

　　不过，他反对过多削减开支，提议只砍掉“真正超重部分”，包括国会议员们为各自所代表地区选民争取到的“人情项目”。

　　他承诺削减行政机构，让政府更有效率。他以大马哈鱼为例，说明“瘦身”必要性：“它们在(河流)淡水中时归内政部管；在(海洋)咸水中时归商务部管。我听说，当它们变成熏鱼后，情况更复杂。”

　　■相关

　　四次提及中国

　　奥巴马在国情咨文中四次提及中国，与前两年的国情咨文相比，次数更多。

　　第一次提及中国时，奥巴马说：“中国和印度等国已经意识到，只有通过变革，才能在世界上立于不败之地。因此，他们开始尽早着手对孩子进行教育，并延长教育时间，而且更注重数学和科学教育。”

　　第二次，奥巴马指出，中国加大了对科技研发的投入。“就在不久以前，中国建成了世界上最大的民营太阳能研究机构。中国还拥有世界上运算最快的计算机。”

　　第三次，奥巴马承认美国基础设施一度领先的地位已经下滑。他说：“美国的基础设施曾经是世界上最棒的，但是辉煌不再……中国正在建造更快的火车和更新的机场。”

　　最后，在谈及增加出口扩大就业问题时，奥巴马再次提及中国。他说，“最近，我们同印度和中国签署的协议将为美国带来25万个就业机会”。他指的是不久前中国国家主席胡锦涛访美期间两国达成的协议。

　　两党议员混坐

　　奥巴马演讲之际，国会大厅内，议员席空着一个座位，属于女众议员加布丽埃勒·吉福兹。

　　吉福兹，民主党人，与奥巴马同党，本月8日在亚利桑那州图森市遭遇枪击，头部中弹，尽管性命无忧，却康复无期。

　　至少在事发最初阶段，美国舆论推断，民主党与在野共和党激烈党争以至迸出“火星”，传导至社会层面，是吉福兹成为袭击目标的因素。

　　演讲开篇，奥巴马说，“我们留意这间大厅内空着的那个座位，祈祷我们的同事和朋友加布丽埃勒·吉福兹能够康复……这不是秘密，今晚在这里的我们这些人，过去两年一直存有分歧”。

　　往年总统发表国情咨文时，以大厅听众席中间走廊为界，民主党人和共和党人分坐左右两侧，“泾渭”分明。

　　似乎受到图森市枪击案触动，今年总统发表国情咨文时，众多两党议员不再彼此“分离”，而是坐在一起，互为邻座。

　　■观察

　　打响竞选前哨战

　　舆论认为，在2012年总统大选正式揭开战幕前，奥巴马已借国情咨文打响竞选连任前哨战。

　　目标再定义：赢得未来

　　奥巴马在国情咨文中9次提到“赢得未来”，强调保持美国的长期竞争力。为此，他提出五大政策支柱：鼓励创新、改革教育体制、改善基础设施、减轻企业负担和削减财政赤字。

　　事实上，“赢得未来”一词最近频频出现在奥巴马的讲话中，美国媒体甚至把该词汇视作其竞选连任的重要口号。奥巴马还将原来的白宫经济复苏顾问委员会更名为白宫就业与竞争力委员会，以凸显其对保持长期竞争力的重视。

　　华盛顿智库布鲁金斯学会美国国内政治问题专家高尔斯顿认为，奥巴马在国情咨文中提出“赢得未来”目标后，其下一步的任务将是如何将该构想细化，并说服国会接受其观点。

　　策略再调整：和而不同

　　自去年11月民主党在中期选举中惨败以来，奥巴马从执政策略到领导班底进行了一系列调整，这份国情咨文被认为是其战略调整的一次全面汇总和集中阐释。在这些调整中，人们不难发现其“和而不同”的执政新思路。

　　奥巴马在国情咨文中说，民主、共和两党共同肩负着治理国家的重任，新法律的通过必须得到国会两党议员的共同支持。这是奥巴马对两党合作的直接呼吁，也是其寻求政治妥协和中间路线的一次直接表达。

　　与此同时，奥巴马也坚持了民主党的核心政策主张，以满足民主党核心选民的利益诉求。他在国情咨文中重申，反对延长布什政府时期针对富人阶层的减税政策，并再次呼吁进行全面移民改革。

　　此外，奥巴马还寻求修复与企业界的关系。由于其推行的医疗保险、金融监管等改革触动了不少集团的利益，奥巴马与企业界的关系一度紧张。他提出，在填补税收漏洞的同时，全面降低企业税率，减轻企业负担，提高竞争力。

　　据新华社专电 记者惠晓霜 徐勇 杜静 王丰丰