安理会决定在利比亚设禁飞区
跃跃欲试
英法:有望担任主导作用
挪威:已表态愿意参加
美国:不参加第一轮打击
针锋相对
“如果世界要发疯,我们也会发疯。任何外国军事行动都会让地中海地区船只与飞机成为利比亚反击的目标。”——卡扎菲
安理会表决
10个国家赞成中俄印德弃权
在安理会当天晚上的表决中,15个理事国中有10个国家投赞成票,中国、俄罗斯2个常任理事国以及印度、德国和巴西3个非常任理事国投了弃权票。
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金说,俄罗斯和其他安理会成员所关切的一系列问题都没有得到解答,决议所包含的条款可能引发大规模军事干涉。
根据决议,除了救援飞机,利比亚空域禁止一切飞机飞行;得到授权的国家可以“采取一切必要的手段保护平民和平民聚集区免遭袭击”;所有成员国应加强武器禁运管理,“检查所有前往或来自利比亚的轮船和飞机”;利比亚冲突双方应立即停火,全面停止袭击平民的一切行为,推动对话,寻求一个和平及可持续的解决方案。
大国叫嚣
法国:
率先表态打击行动很快展开
虽然法国暗示该安理会决议的相关履行行动不久便可展开,但目前对于武力干涉的具体方式与时间还不明确。卡扎菲的部队近期夺回了几个被反政府军占领的城镇,日前还准备向反政府军大本营所在地班加西发起进攻。
17日晚安理会通过禁飞区决议后,班加西的反政府武装欣喜异常,纷纷朝天开枪并燃放烟花以示庆祝。相反的,利比亚政府发言人指责联合国这一决议是对利比亚的“侵略”。
法国政府发言人18日早上称,打击行动很快就展开,但目前还无法回答武装打击的时间、形式以及目标等问题。
据了解,美国不会参加第一轮的打击行动。英国、法国与一些阿拉伯国家有望担任主导作用。另外,挪威已表态愿意参加。英国媒体称法国方面释放出来的信息暗示,空中行动可迅速实现。美国官员则表示针对卡扎菲空军的打击行动于20日或21日便可开始。
英国:
出动“狂风”GR4对地攻击机
英国广播公司(BBC)研究国防事务的记者卡罗林·怀亚特对安理会这一决议进行了分析。
英国、法国以及北约的应急计划已经讨论了几周,现在被迫要加速了。安理会1973号决议范围很广,允许在平民遭受危险的情况下采取军事反击行动,如果形势需要,甚至可以对卡扎菲的地面部队进行轰炸。
英国可以出动“狂风”GR4对地攻击机、侦察机、预警机以及空中加油机。该决议意味着,他们可以攻击利比亚的武装直升机、苏联时代的战斗机以及一些更为现代的法国“幻影”F1战斗机。然而,其中许多关键的细节问题还有待参与执行决议的相关国家一起商讨。
美国:
允许从空中和海上发动攻击
“奥巴马先生的沉默,不管其是否故意为之,都已经帮助联合国重新发挥了应有的作用,”BBC北美版资深编辑马克·马德尔在分析奥巴马此次在安理会磋商过程中的角色时说。
经过长久考虑,美国人实际上加强了原有的决议,扩展了禁飞区内容,包括允许从空中和海上发动攻击,他们认为仅仅是设立禁飞区并不会有太好的效果。不过,奥巴马的许多决定都来自他从伊拉克战争中得到的教训。很明显,他已下定决心他的国家只会在联合国框架内行动。
最新进展
利比亚接受安理会决议
利比亚外长穆萨·库萨18日宣布,利比亚接受联合国有关在利比亚设立禁飞区的决议,立即停火并停止所有军事行动。
库萨外长在半岛电视台上发表讲话称,作为联合国的一个成员,利比亚会“积极处理”联合国的这一决议。他呼吁各方立即实现停火并邀请他们进行对话。同时,库萨对联合国下令空袭的行为表示谴责,认为这侵犯了利比亚的主权,也违反了联合国宪章。
反应
大批难民涌入边境
自上月利比亚国内发生骚乱以来,各国驻利比亚机构和公司均遭受不同程度的袭击和抢劫,财产遭受严重损失,人员安全也面临威胁。各国驻利比亚人员纷纷撤离至周边国家。利比亚与突尼斯边境口岸成为陆路撤离的主要关口。目前仍有大批外国公民通过此口岸撤离利比亚。
(综合新华社、中国日报、央视)