人民网3月24日讯 在利比亚局势出现动荡后，美国总统奥巴马就开始考虑通过经济制裁的办法来让利领导人卡扎菲“就范”。 2月23日早晨8点30分，正在白宫开会的高级官员们做出了冻结利比亚资产的决定。到了25日晚8点，约300亿美元利比亚的资产被美国冻结。

　　统计数字显示，2009年，利比亚国内生产总值约为620亿美元，这个国家的财富基金约有400亿美元。同期利比亚央行储备金为1100亿美元。因此，上述被冻结的资金数量相当可观。两周后，欧洲国家也开始行动，其中仅英国一家就冻结了190亿美元利比亚资产。

　　《华盛顿邮报》披露，在作出冻结利比亚资产的决定后，美国政府担心利比亚有所察觉并拿来不及从当地逃走的美国公民出气。于是，在制裁生效前，美国突然开始从利比亚紧急撤侨，25日，当搭载着最后一批美国人(使馆人员)的飞机顺利起飞后，冻结工作开始执行。

　　美财政部最先估计，利比亚政府在美资产也就是1亿美元左右。经过一番调查，利比亚政府和个人在美资产竟有数百亿美元之多。更让美国人无法相信的是，这些资产竟然多数都存放在一家美国银行内。如此一来，寻找和冻结利比亚资产的工作就变得相当容易了。

　　美国政府首先确定利比亚政府、卡扎菲本人及其亲属和手下高官在美国境内的资产情况。2004年，美国解除了对利比亚制裁，当时有400多名利比亚公民的资产获解冻。现在，这些人再沦为美国目标。上述事件说明，美政府已将经济制裁作为其对外政策的重要组成部分。

　　此前，美国从来没有在如此短的时间内完成冻结敌国巨额资产的工作。要是通过正常手段开展这些工作，可能要花费数星期乃至数月时间。不过，在本次制裁工作开始后，美国银行系统的积极配合也是关键因素。很多人都曾参加过上一次冻结利比亚资产的工作。

　　美国情报人员则声称，卡扎菲手里还有“数百亿”美元资金，从而确保他在遭到国际社会制裁的情况下，拥有足够的军饷来继续打击反对派武装。这些资金藏在利比亚中央银行及首都的黎波里的其他银行内。其中包括利比亚货币第纳尔、美元及各种其他外汇现钞。

　　此外，巨额黄金储备也是利比亚应对长期战争的重要资本。根据国际货币基金组织最新数据，利比亚央行拥有价值超过65亿美元的143.8吨黄金。这些黄金就藏在利比亚境内，完全不受欧美国家冻结影响，成为卡扎菲在面临国际社会制裁时的“救命稻草”。

　　自从2004年西方国家解除对利比亚政府的经济制裁后，大量外国公司开始投资利比亚的石油和天然气工业，并给这个国家带来了大量资金。利比亚没想到的是，短短7年后，美国老调重弹，再次抛出经济制裁这个“法宝”，将利政府和官员在美国的资产一网打尽。(高轶军)