新华网布鲁塞尔6月8日电(记者张伟)为期两天的北约国防部长会议8日在比利时首都布鲁塞尔开幕,会议首先讨论北约在利比亚的军事行动。北约秘书长拉斯穆森在会上呼吁更多成员国为在利比亚进行的军事行动提供支持,以分担英国、法国等主要出兵国的负担。
然而,此间观察家注意到,对于秘书长的呼吁,北约28个成员国鲜有响应,这无疑使利比亚军事行动前景增添了变数。
在会后新闻发布会上,拉斯穆森强调,北约拥有“必要的资源”,将继续推进在利比亚的军事行动,加大军事打击力度,直到利比亚危机结束。他呼吁北约成员国大力支持对利军事行动,“支持越广泛,(军事行动的)可持续性就越强”。
在会后声明中,北约国防部长同意将对利比亚军事行动自6月27日起再延长90天,并承诺提供必要资源,同时表示“欢迎任何新的增兵举措”。
此次国防部长会议重点谈及增兵问题,背后自然有原因。自打击利比亚的军事行动开始以来,由于以德国为代表的部分北约成员国不愿派兵参与,外界始终质疑北约是否具有足够的军事资源来达到目标。
目前,共有18个国家派兵参与北约对利比亚军事行动,其中包括14个北约成员国。即便在这18个参与国中,许多国家也对参与行动的范围作出了明确限制,这导致只有9个国家(8个北约成员国和阿联酋)的战机参与轰炸卡扎菲部队的行动,而且大部分轰炸任务由英国和法国承担。
据知情外交官透露,由于利比亚军事行动何时能结束尚难预料,英国和法国希望其他国家出力分担,这也是此次北约防长会议聚焦增兵问题的主要原因。英国国防大臣福克斯在会议期间对媒体说,他将敦促同盟国加大支持军事行动的力度。
然而,在本次会议上,尚没有北约成员国做出新的增兵承诺。一些国家坚持原有立场,甚至还有少数参与行动的国家开始考虑“减兵”。
德国国防部官员表示,德国将坚持原有立场,不会派兵参与对利比亚的军事行动。西班牙国防大臣卡梅·查孔·皮克拉斯说,西班牙将继续参与禁飞区和武器禁运的行动,但不会承担轰炸任务。参加轰炸任务的挪威上月表示将减少参与程度。非北约成员国瑞典表示将参与军事行动的飞机数量从8架减少到5架,并从目前的禁飞区任务转为侦察任务。
虽然增兵请求遭到冷遇,但北约却明显提高了“宣传调门”。拉斯穆森表示,利比亚领导人卡扎菲下台只是时间问题,“可能在数周之后,也可能就在明天”,国际社会应该为此做好准备,以保证利比亚政权实现和平过渡。他同时表示,卡扎菲下台后,北约不会在利比亚发挥关键作用。
从拉斯穆森乐观的表态来看,北约军事行动结束似乎“指日可待”。但分析人士普遍认为,虽然北约军事行动极大地打击了卡扎菲部队的战斗力,但却没有对卡扎菲政府造成“致命打击”,在不发生卡扎菲被炸死等“意外事件”的情况下,北约军事行动可能还将持续数月。
法国国际关系研究所安全问题专家奥利维耶·杰恩在接受新华社记者采访时说,北约一些国家出于自身考虑,匆忙介入利比亚冲突,却没有考虑可能带来的后果和如何收场,因此“谁也无法预料这场冲突还会持续多久”。