21日，希腊总理帕潘德里欧（左一）、欧洲理事会主席范龙佩(左二)、欧盟委员会主席巴罗佐在欧元区国家峰会上。

　　综合新华社电 欧元区国家领导人21日在比利时布鲁塞尔召开会议，就新一轮援助希腊方案达成一致，同意再向希腊提供1090亿欧元(约合1570亿美元)贷款，以防欧元区主权债务危机继续蔓延。

　　去年已救助1585亿

　　去年5月，为帮助陷入融资困境的希腊，欧盟联合国际货币基金组织为希腊提供了1100亿欧元(约合1585亿美元)的三年期救助方案，而希腊则同意采取财政紧缩措施削减巨额财政赤字。但是，由于希腊未能按照救助方案要求如期削减巨额赤字，其债务水平仍占国内生产总值的近150%，希腊2012年重返融资市场明显无望，欧元区此次不得不再次决定为希腊输血。

　　德国总理默克尔21日抵达布鲁塞尔时说：“我希望，我们今天能够敲定一份援助希腊的方案。这是重要信号。我们希望抓住症结的根本。”当天凌晨，默克尔、法国总统萨科齐和欧洲中央银行行长特里谢举行会谈，三方就援助希腊新方案达成一致。

　　三方凑钱救希腊

　　根据欧元区领导人21日达成的协议，欧元区将与国际货币基金组织和私营部门一起，为希腊再提供1090亿欧元贷款，还款期限将从现在的7年半延长到最少15年、最多30年，并有10年的宽限期。同时新贷款的利率也将由目前的4.5%降低到3.5%左右。

　　降低贷款利率和延长还款期限的优惠还适用于目前为爱尔兰和葡萄牙提供的贷款，这两国也同样深陷债务危机。

　　欧洲理事会常任主席范龙佩在会后举行的新闻发布会上强调，欧元区领导人的决定表明欧元区将毫不动摇地捍卫欧元，欧洲领导人作出的“不惜一切代价”维护欧元区稳定的表态是认真的。

　　全力确保欧元稳定

　　另外，方案考虑扩大欧洲金融稳定工具权限，以更快援助出现债务危机的国家，防止债务危机在欧洲进一步蔓延。一些欧元区官员说，这次援助方案意在改变一味给钱的作法，而是以削减希腊债务负担、重塑希腊经济竞争力为目标。

　　根据第二轮援助方案，银行等私营机构同意在2014年前经由回购希腊债券等方式出资大约500亿欧元(720亿美元)援助希腊。

　　先前，信用评级机构多次警告，无论私营机构以何种方式参与援助，都将给予希腊选择性违约评级。荷兰财政大臣德亚赫证实，欧元区内部已不再坚定要求避免希腊出现选择性违约，“你永远不能排除这样一种可能性”。

　　■ 反应

　　金融市场获打“强心针”

　　峰会决议出台后欧洲、亚太地区主要股市普涨

　　据新华社电 峰会决议给动荡多日的金融市场打了一剂“强心针”。

　　媒体公开会议声明草案内容后，市场便积极回应。欧元对美元汇率上扬，法国、德国和美国等主要股票价格指数大多收高1%以上。亚太地区主要股市22日也普遍上扬。

　　美联社解读，尽管希腊仍旧面临选择性违约风险，但对市场而言，达成援助方案就是好消息。市场已把关注焦点移向新方案能否从根本减轻希腊的债务负担。《世界报》则分析说，市场此前担心私人投资者不能加入救助计划，而根据峰会声明，私营部门将在自愿基础上参与到新救助方案中，消除了市场的担忧。

　　不过，一些分析师警告，股市上涨、汇率上扬或许无法持续。VTB资本公司全球宏观战略分析师尼尔·麦金农说：“市场反应积极，但最新(援助)方案不是‘银弹’。市场不会确信，债务危机蔓延威胁和银行面临的系统性风险会在欧元区会议上全部获得解决。”

　　■ 名词

　　债务违约：债务人无法按照合同条款向债权人偿还债务。

　　选择性违约：债务人不能完全履行全部债务条款，但违约仍处可控范围。债权人与债务人达成协议，在部分违约情况下继续履行债务条约的其他条款。

　　■ 连线

　　希腊政府负债 华商“很受伤”

　　政府削减公务员薪水，增加税收，让华商经营困难，纷纷歇业

　　希腊政府负债累累，也把该国华商“拖下水”。雅典华商对记者介绍，今年的生意“很不好”，不少华人店铺都关张了。

　　债务危机导致希腊政府面临破产边缘，该国只能通过削减公务员薪水和增加税收等手段来降低赤字和花销，但是这两项举措都令雅典的华商很受伤。

　　公务员降薪直接导致希腊人消费水平下降。常福顺(化名)在雅典经营一家服装店。去年圣诞节至今，店里生意每况愈下，这让常先生很犯愁。“去年我给家里寄了5万欧元，今年估计也就寄回2万多。这一段的生意差得不得了。”

　　常福顺说，由于物价高，工资低，当地人开始变抠门，几乎都不怎么消费。“去年来我店里的客人每天能有100人左右，现在只有20多个，生意怎么能好得了？我每天要赚200欧元才能保证不亏本，今天才赚50欧元，这种情况持续好久了。”

　　常福顺还说，希腊营业税已从之前的15%左右提高到23%，这也让华商赚钱更困难。“比如一件衣服进价10欧元，卖20欧元，就要交5块钱的税，剩下的5欧元还要支付水电、房租、运输等费用，所以根本不赚钱。"

　　由于生意不好做，常先生的不少福建同乡都已打道回府。他告诉记者，希腊华人主要做服装生意，但现在至少有30%的华人店铺都关了。

　　“如果今年下半年希腊经济还没有起色，我也回国，店里剩下的货物也带不走，就留给房东吧。”常福顺叹道。本报记者 张乐

　　■ 观察

　　1570亿只是“创可贴”？

　　分析认为，第二次救援难以彻底解决希腊乃至整个欧元区的问题

　　一些分析师说，第二轮援助希腊方案只是一张“创可贴”，而不是彻底拯救希腊乃至整个欧元区的解药。

　　分析人士指出，对于希腊来说，第二轮救助方案的出炉虽可缓解一时之急，但未必能确保希腊最终走出债务危机。德国总理默克尔承认，欧债危机是过去十年甚至更长时间累积的结果，人们不能期望单靠一次峰会就把问题彻底解决。

　　多年来，希腊等部分欧元区国家以“寅吃卯粮”的方式透支未来，以换取短期繁荣，经济问题日积月累，自然也不是一朝一夕能解决的。希腊等国为应对危机采取的紧缩政策只是为解决危机迈出了第一步，要想走出危机还需要依靠自身经济的发展，但至少从目前来看，希腊经济还没有让人看到胜利的曙光。

　　危机背后一个更深层次的问题是欧元区统一货币政策与各成员国各自为政的财政政策之间的冲突。但是，受制于政治现实，欧盟内部很难在短时间内将各国的财政权统一起来，从而从根本上解决危机。

　　据新华社电