从8月23日至26日，加拿大总理哈珀再次视察加拿大的北极地区。这是他自2006年出任总理以来第六次对该地区的年度视察，次数之密集为历任总理所未有。除了总理亲自视察外，本月，加拿大还在北极地区举行年度军演，动用兵力1100多人。

　　22日，丹麦宣布将在三年内向联合国提交有关北极地区的主权权利申请。在此之前的6月底，俄罗斯宣布将在北极地区部署作战部队。

　　因其处于交通要塞并蕴藏丰富能源，冰冻雪封的北极越来越成为各国竞相争夺的一块“热”地。北极周边诸国以及一些大国展开了进军北极的角力赛，美国、俄罗斯、加拿大和丹麦的举动尤显高调，被一些国外媒体称为目前北极争夺中的“四强选手”。

　　令人担心的是，这个因为能源储量丰富而被称为“第二个中东”的地区，其局势是否也会因为多国的明争暗夺而演化成又一个“中东乱局”。

　　美国实力撑腰“低调”发财

　　重大动作：2009年1月，美国提出了北极战略，每年拟投入4亿美元用于该地区的考察和开发。虽然美国在北极地区的政策相对“低调”，但美国其实是在闷头发财。

　　优势：美国在阿拉斯加州建立了多个军事基地，在其北约盟国挪威、冰岛和丹麦格陵兰岛建有多个导弹和雷达基地，火力足以覆盖整个

　　北极地区。

　　瓶颈：美国尚未通过《联合国海洋法公约》，尚不能对北冰洋地区的自然延伸大陆架上200英里范围内数以万亿美元计的油气资源提出要求。加拿大军演年年有雷声大雨点小。

　　重大动作：自2007年起，加拿大每年都在北极地区举行代号“纳努克”的军事演习。

　　2009年5月，加拿大抢先绘制出全世界首张北极综合地图。

　　优势：已宣布建造6艘军舰用于北极巡逻，并在近年内建成一支北极陆军兵团。并拥有较先进的破冰船队和适合极地航行的导弹护卫舰。

　　瓶颈：由于国力、军力有限，长期以来加拿大在北极主权争夺中显得被动，雷声大雨点小。

　　丹麦“硬件”不济难与大国抗衡

　　重大动作：2004年，丹麦签署《联合国海洋法公约》，并准备在2013年提交对北极海域200海里之外的权利主张。

　　2009年，丹麦议会批准通过了2010至2014年国防预算，宣布拟组建一个北冰洋军事指挥部。

　　优势：计划组建一个多兵种联合的北冰洋指挥部，并直辖一支北冰洋特遣部队。

　　瓶颈：自身兵力有限，军队总共才2万多人，且海空武器装备大都小型化且数量有限。

　　俄罗斯

　　插上首面国旗强化军事部署

　　重大动作：2001年，俄罗斯曾向联合国提交申请，但未获批准。据悉，俄罗斯准备在2013年再次提交申请。

　　2007年，俄罗斯在北极点的水下插上一面钛制国旗，这是第一面插在北极点的国旗。

　　2011年，俄罗斯国防部长谢尔久科夫向外界透露了俄罗斯打算在北极地区派驻两个特种旅的计划。

　　优势：一是地理位置临近；二是科考实力占优，拥有包括7到8艘核动力极地破冰船的舰队；三是军事部署到位，俄罗斯在北部港口北莫尔曼斯克部署有其海军实力最强大的北方舰队。

　　瓶颈：俄罗斯向联合国大陆架界限委员会提交延伸大陆架的申请至今未获通过。

　　四强北极控制区域图

　　中国落点

　　虽然距离遥远但不应“局外中立”

　　冰岛总统格里姆松去年曾表示，中国在全球贸易中将占据举足轻重的地位，“北极航道”对中国的意义不言而喻。

　　中国海洋大学法政学院副教授郭培清告诉记者，作为非北极国家，中国在北极地区拥有重大利益，不应因距离原因而“局外中立”。

　　因为中国远离北极，难免有人疑虑北极的资源价值与我有何关系。其实，在一个有全球战略的国家看来，资源是不分“远近的”。

　　未来开通的北极航道对于中国来说，具有极大的价值。我国外贸大部分途经马六甲海峡和苏伊士运河，这条航道因为大国控制和海盗猖獗，安全系数降低，航运成本提高。而且苏伊士运河通行能力已经饱和，北极航道则不存在这方面的问题。

　　据郭培清介绍，目前，中国的北极参与度还很低，在众多北极国际机构中只参加了北极理事会、国际北极科学委员会等少数几个。这既不利于中国了解北极国家的政策趋势，也无法向国际社会传达我们的声音。本版文/记者杨铮协助制图/刘晓雪郭圆