本报讯(记者杨铮 尹晓琳) 美国参议院刚刚决定推进立法"惩罚"人民币的进程，就挨了众议院的一盆冷水。当地时间4日，共和党领袖、众议院议长约翰·博纳对参议院此举提出公开批评，强调这种做法"十分危险"，甚至根本不在国会的职权范围之内。

　　共和党当天举行了闭门会议，博纳在会后作出上述表示。他称自己确实对人民币汇率有所"关切"，但试图通过立法"惩罚"人民币的做法大大超出国会职权，而且不一定能解决问题。

　　博纳强调，"推动国会立法来逼迫别人处理币值问题是十分危险的。"

　　●不得人心

　　参议院强推议案美国内外反对声一片

　　3日，美国参议院经程序性投票，决定将一份针对人民币汇率的议案送交参议院表决。该议案要求美国商务部对一国输美产品征收惩罚性反补贴关税时，将该国汇率低估情况考虑在内。

　　尽管议案本身没有明确提及人民币，但外界普遍认为，议案主要针对人民币汇率，意在推动国会立法，敦促政府部门以"人民币被低估"为由，对中国输美产品征收高额惩罚性反补贴关税。

　　昨天，参议院投票结果公布后，中国外交部、商务部和央行立即表示坚决反对，指出美国以所谓"货币失衡"为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系。

　　此外，由51家美国企业组成的商业团体曾要求美国政府禁止相关立法，并致信美国参议院指出，借人民币汇率对中国输美产品征收惩罚性关税的做法违反了世贸组织相关规定，可能导致中美之间的贸易战。

　　同时，这种举动根本无法提振美国就业，因为即使中国输美产品价格上涨，其它低成本制造国的产品也会立即顶替上来，轮不到美国自己的产品。

　　●另有目的

　　借人民币问题为国会选举作秀

　　按照美国的法律规定，一项议案要想最终成为法律，必须分别在参众两院得到通过，并形成统一的文本，最后经总统签署方能生效。

　　此前分析人士指出，美众议院对此议案并不感冒，不大可能通过，即便通过，总统奥巴马也会行使否决权。而以民主党领袖里德为首的一批参议员之所以"知其不可为而为之"，实际上是在为明年即将到来的国会选举作秀，争取美国制造业发达的各州的选民支持。

　　●背景链接

　　人民币法案成美国会"年度大戏"

　　针对人民币汇率的法案，几乎成了美国国会的"年度大戏"。

　　去年9月中旬，美国众议院就有关人民币汇率的法案展开了一场激辩。

　　该法案称，如果中国不重估人民币，就要对部分中国商品征税。

　　再往前推一年，2009年5月，几名国会议员联名提出一项货币汇率法案，要求美国政府对汇率失调超过18个月的国家输入美国的商品征收反倾销和反补贴关税。

　　该法案指控"某些国家"通过操控本国货币汇率使其货币保持低位，从而使该国的出口商品获得不公平的低廉价格。