盛媛

　　美国国务卿希拉里·克林顿18日突访利比亚，扛着帮助利比亚重建安全、民主过渡和恢复经济发展的大旗，但被外界普遍认为其此行旨在强化“后卡扎菲时代”美利合作伙伴关系。

　　希拉里是利比亚反对派推翻卡扎菲统治以来，访利的最高级别美国官员，此前，在利比亚战事上更为积极的法国总统萨科齐以及英国首相卡梅伦曾在今年9月中旬联袂访利。

　　有分析称，在利比亚战事接近尾声、局势日趋稳定的当下，希拉里带着1100万美元的新援助访利，明显是美方企图追逐更多的利比亚利益，不甘落后于欧洲。

　　推动政治建设

　　18日，希拉里搭乘美国军用飞机抵达利比亚首都的黎波里，开始一天的访问。美国官员称，按照既定行程，在这一天里，她会同利比亚“全国过渡委员会”领导人进行会谈，会见利比亚民间社会活动家，参观最近重新开放的的黎波里美国大使馆等。

　　同时，她还将宣布一套旨在促进美利关系的新援助计划，内容包括帮助救治在利比亚内战中受伤的战士、恢复交换学生项目、更多地帮助利“过渡委”搜寻和摧毁卡扎菲时代的危险武器、推动非石油行业发展等。

　　随行的美国官员称，希拉里将同包括主席贾利勒、总理加布里勒以及财政和石油部长塔尔霍尼在内的“过渡委”领导人商谈兑现他们此前关于民主和法制承诺的必要性等问题。

　　不过，就在此次突访4天前，亲卡扎菲武装和反卡扎菲武装还在的黎波里进行了自从反对派武装控制局势之后最激烈的枪战。而就在18日，亲卡扎菲武装还在卡扎菲家乡苏尔特与执政当局武装发生激烈巷战。

　　美国国防部长帕内塔17日也表示，苏尔特的战斗仍在进行，只要战争还未结束，多国部队就会继续实施对利比亚的军事行动。

　　参与经济恢复

　　美国官员称，希拉里带来了总额约1100万美元的新援助，在华盛顿加强对利比亚援助的力度上增添新的一笔。自今年2月反对派同卡扎菲政府军武力对抗以来，美国对利比亚援助总额达到了1.35亿美元。

　　作为新援助的一部分，美国将重新推出几个教育项目，包括富布莱特法案基金奖学金、英语语言培训，并帮助建立一个研究利比亚东部地区的考古项目。此外，希拉里还对利执政当局领导人强调了良好的政府治理、包容性、民主化以及多样化利比亚经济的重要性，争取帮助利比亚经济实现不再完全依赖石油收入。

　　随行的美方官员称，希拉里还将同利比亚“过渡委”领导人讨论利比亚经济，利比亚有关领导人曾经向美方表达了扩大利比亚经济基础和取消在卡扎菲治下利石油工业任人唯亲的特点。“过渡委”此前曾承诺，会兑现卡扎菲时代签署的所有石油合同。

　　该官员还称，在卡扎菲统治时期，利比亚推行国有化经济，“过渡委”领导人认为，私有化国有垄断行业可能是利比亚经济多样化和实现增长的引擎。

　　扫清武器威胁

　　据美国官员透露，在新援助中，包括帮助定位和摧毁自2月冲突发生以来丢失的不明武器军火。

　　美国此前曾经表达过对肩射导弹和热追踪导弹可能通过黑市为恐怖集团所用的担忧。美国国务院称，自上世纪70年代以来，全世界各地已经有超过40起针对客机的袭击中使用了地对空导弹。而美国估计，在过去40年中，卡扎菲已经获得了2万枚类似武器。

　　美国国务院负责政治军事事务的助理国务卿夏皮罗14日在布鲁塞尔称：“我们非常关心这些威胁。”

　　美国国务院官员还表示，目前美方已经派出1名国务院武器专家以及14名有相关军事经验的顾问协助利比亚团队，并且已协助利方搜索出36处已知武器储藏库中的20处，废掉数百枚导弹。而美国计划将顾问的数量从14位增加到50位。

　　此外，希拉里还将提到洛克比空难。上个月，苏格兰要求利比亚新政权协助调查1988年导致270人丧生的泛美航空公司在苏格兰小镇的坠机事件。在坠机事件中丧生的大多数是美国人。