概要：美国总统奥巴马日前出席了在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会。国际媒体将其视为美国“重返亚洲”的标志性一步。对此，中国国际战略问题专家林晓光撰文指出，美国若“重返亚洲”，至少必须面对三个问题：如何与亚洲国家相处；如何增进与亚洲国家的互信；如何看待中国的和平发展。

　　美国总统奥巴马日前出席了在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会。国际媒体视之为美国“重返亚洲”的标志性一步。但是，美国若“重返亚洲”，至少必须面对三个问题：如何与亚洲国家相处；如何增进与亚洲国家的互信；如何看待中国的和平发展。毕竟，在区域一体化日益发展的今天，以和平发展、互利共赢为目标、以互信互尊为基础的亚太地区合作，需要的是平等相待、真诚互信的“合作者”，而不是越俎代庖的“领导者”或“仲裁者”。

　　进入21世纪，东南亚乃至整个亚太地区的局势都已经发生了深刻变化，互信、合作、互利、共赢已成为区域内各国家处理彼此关系的主旋律。美国如果坚持冷战思维，以谋求主导地区事务的心态与亚洲国家打交道，必然会加深本地区国家对其的不满。如果不遗余力地挑动是非、侵犯别国的核心利益，到处“放火”、“玩火”，更将不利于地区的稳定与安全。中国始终坚持东盟主导、保持开放包容的东亚合作，主张地区内各国优势互补、共同发展，同时欢迎域外国家参与并发挥建设性作用。实际上，亚洲国家也不喜欢域外国家把自己的价值观强加于人，更不喜欢美国把与亚洲的关系定为“领导与被领导”的关系。亚洲国家有自己的行为方式，有自己的价值观和文化历史传统，有能力、也有智慧把区域内的事情办好。同时，亚洲国家寻求的是平等相待和合作共赢。因此，摆正位置、以平等和相互尊重的态度对待本地区国家，建立合作共赢的关系，发挥正面和积极的作用，才是广大亚洲国家对美国的期待。总之，最重要的是，美国不能再用20世纪的冷战思维来处理21世纪面临的新问题。

　　从战略全局上看，无论是美国“重返亚洲”，还是强化在亚洲的军事存在，都无法阻挡中国和平发展的步伐，更无法消减中国“与邻为善，以邻为伴”的睦邻外交对周边国家和亚太地区的巨大辐射力、影响力、亲和力、感召力。美国积极介入亚洲问题，反而会加快本地区多边合作治理型地区格局的转变进程。而在这一进程中的政治、经济、安全、文化等各个领域的变化，对中国而言既有挑战，也有显而易见的机遇。

　　从中美关系上看，美国“重返亚洲”，会使中美两国在目前的经贸互相依存、利益彼此镶嵌的双边关系基础上，进一步增加共同维护亚洲安全繁荣稳定的责任和义务，使得对话与合作成为中美之间的不二选择。至于南海问题，中国坚持非国际化的立场，美国的介入根本无法改变中国伸张领土主权的决心、信心和意志。因此，南海问题虽然存在着争议，但它并没有妨碍中国南海海域的自由航行，也没有威胁到地区的和平、安全与稳定。

　　关于南海问题，中国总理温家宝在本次的“10＋1”会议上指出，本地区有关国家在南海存在的争议，是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决。外部势力不应以任何借口介入。这一表态包含三点内容：第一，本地区有关国家在南海问题上存在的争议，应该由当事国家通过友好协商和对话予以解决。第二，外部势力不应以任何借口介入南海问题。第三，中国愿与东盟国家一起，推进落实2002年共同签署的《南海各方行为宣言》，加强务实合作，并着手讨论南海行为准则问题，为最终达成南海行为准则而努力。温家宝还表示，中方将设立30亿元人民币的中国－东盟海上合作基金，从海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国－东盟多层次、全方位的海上合作格局。这再次表现出中国谋求和平解决地区问题的善意、诚意和宽阔视野、宽广胸襟。

　　作者：国际战略问题专家林晓光