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法国大选:危机之下政策不可能走出现有轨道

http://www.sina.com.cn  2012年01月11日11:18  国际在线 微博
特约撰稿 邢骅 特约撰稿 邢骅

  个人简介:

  邢骅,中国国际问题研究所研究员、政府特殊津贴获得者。1962年毕业于北京外国语大学法语系,曾在外交部翻译室、驻几内亚、毛里塔尼亚、马里、瑞士等使馆工作,任随员、二秘、政务参赞等职务。1973年调入中国国际问题研究所从事欧洲问题研究,曾任研究室副主任、主任、副所长。曾在日内瓦联合国裁军研究所、丹麦国际问题研究所客座研究。主要研究领域:欧盟、北约、美欧关系、中欧关系、中国外交政策。

  特约撰稿:邢骅(中国国际问题研究所研究员)

  2012年4、5月间,法国将举行五年一度的总统选举。这不但关系到这个欧洲大国领导人的再度竞争上岗与政治格局的重新安排,也会对法国对外关系产生影响。由于法国国际地位出众,大选因而成为今年国际形势演变中的一个看点。

  法国素有不可磨灭的大国雄心,为此极力主导与推动欧盟建设,在欧洲乃至全球事务中一贯奋力追求,确实发挥着非同一般的重要作用。当前,法国正与德国一起带领欧盟苦战债务危机,同时法国还努力在全球治理,包括在二十国集团活动、中东北非动荡及伊朗核问题等方面,扩大法国与欧洲的发言权,加深卷入程度,为此必需做出更多极具难度的决策。法国面临的这些重大挑战与危机将如何影响选情?反过来,法国领导人的竞选,又会如何影响法国应对这些挑战与危险的决策?

  当前,法国这场政治大博弈的场面已经摆开,竞争总统宝座的候选人已陆续登上擂台。现任总统萨科齐将代表右翼的人民运动联盟正式宣布参加竞选,谋求连任。他的主要竞争对手是代表左翼出战的社会党的奥朗德、极右翼国民阵线的玛丽·勒庞,以及中间派民主联盟的贝鲁。根据法国历来左右翼对峙的政治格局和现实的政情,萨科齐的最有力竞争者当属奥朗德。

  近看这两人的竞选形势。奥朗德手中掌握的一张极具杀伤力的王牌,是萨科奇的政绩不佳、民怨甚重。而拖累萨科奇选情的主要因素有两个:一是2007年他上台执政时做出的推行“与过去决裂”的彻底改革、提升国家经济状况的承诺远未实现。近几年因金融危机和接踵而至的债务危机,法国经济形势更加恶化,国际市场上的信誉下滑不止,政府被迫连续推出财政紧缩举措,更使经济增长缺乏支持力,失业率创记录高升。由此,法国公众失望、不满情绪上涨;二是萨科奇的执政党与内阁一些高官的腐败丑闻,以及他本人独断专行、任性而为的作风也损伤了他的公信力。

  目前,奥朗德和社会党正力图最大程度地利用公众对现政权的厌倦与求变心理,打造与萨科奇不同的清新形象。首先,社会党首创了党内投票选举总统候选人制度,并由这个新程序推出奥朗德参选,使他蒙上享有广泛民主基础的光环。而被视为“左派中的中右派”、“安静的男人”的奥朗德也有意做大这一评价,宣扬自己将是一位“正常的总统”,意在对比萨科奇广受指责的过度张扬、华而不羁的弱点。凡此种种,使得萨科奇在民调中的支持率低下。一些媒体和民调机构甚至预估,奥朗德将在选举进入第二轮时以较大优势击败萨科齐。

  但是,法国选情的另外一面也不可忽视,因为萨科齐确实拥有可以超越奥朗德的优势:一是在法国陷入危机漩涡之时,萨科奇处理难题的经验与能力至少比奥朗德显得更可信赖。奥朗德并未提出、也很难提出应对国家经济与社会问题的完整、有说服力的方案。为此,萨科奇近日称,“你们可以说我是失败的总统,不过在困难临头时,只有我有勇气、有能力处理问题”。因此,平日在公众中观察到的不满情绪在直接选举国家领导人的紧要关头,是否一定化为对现任总统主要对手的支持票、社会“求新心理”能否超过“求稳心理”而令政权易手,目前还很难断定;二是在第五共和国历史上,右翼党执政远比社会党时间长,从而在大选中享有长期在野的反对党不具备的资源,这对巩固右翼党阵地也会有所帮助。

  综上所述,法国大选中两位对阵的主将各有所长,结局难测。现在可以估计到的是:萨科奇如获连任,政策自然延续。即使社会党翻身执政,大改国内政治格局,也应看到在法国乃至欧洲,左右翼政策接近已是多年来日趋明显的趋势,任何新任领导人改变甚至调整政策的余地都很狭窄。一旦来自社会党的总统上台,他作为国际舞台上的新面孔,在对外关系上除了要致力于“混个脸儿熟”外,政策上不可能走出现有轨道之外,对华政策也会大致如此。据此,如果法国国家领导换了新人,中国应主要努力加强双方的相互了解与信任,同时注意到社会党内某些对中国政治歧视甚重的力量,可能给两国关系带来的负面影响。(特约撰稿:中国国际问题研究所研究员 邢骅)

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