人民网布鲁塞尔2月13日电 (记者 吴乐珺)经过十几个小时的辩论，希腊议会于当地时间13日凌晨投票通过了新一轮财政紧缩方案，这是希腊获得“三驾马车”，即欧盟、国际货币基金组织(IMF)和欧洲央行第二轮救助资金1300亿欧元的先决条件。希腊或再次避免了无序违约，暂时躲过“一劫”。

　　紧缩措施“过于严厉”

　　票决当晚，约2.5万民群众聚集在雅典市中心的宪法广场，抗议紧缩方案中裁减公务员、削减退休金等措施。部分示威者向警察投掷石块、汽油弹、矿泉水瓶子鞥物品，警察则发射催泪弹驱散示威者，双方爆发了小规模冲突，造成数十人受伤。目前，示威抗议有向希腊全国蔓延之势。此前，希腊工会部门组织了为期两天的大罢工，反对希腊政府为获得援助贷款而计划采取新的紧缩措施。

　　希腊在野党民主联盟党主席多拉？巴科扬尼斯呼吁希腊民众不应该继续忍受“那些戴着头巾的年轻人实施公共暴行，焚烧整个雅典城”，“应当搁置琐碎的争议，一起为民族的未来努力。”

　　对此，欧盟负责经济与货币事务的委员雷恩发表声明称，希腊议会通过新的紧缩方案表明，该国有决心结束不可持续的公共财政以及不断丧失的竞争力现状。欧盟将继续坚定支持希腊政府进行的有关改革。他同时谴责在雅典爆发的骚乱事件，称“事件参与者并不代表希腊广大民众，没有为国家的未来着想”。

　　按照新的紧缩方案，希腊政府将在2012年减少32亿欧元的政府开支，占国内生产总值的比例为1.5%；将私营部门工资降低22%；到2015年裁减15万名公职人员，今年年内即裁员1.5万人。

　　在该方案达成后不久，希腊劳工与社会保障部副部长古佐科斯随即宣布辞职。古佐科斯称他之所以做出辞职决定是因为新 紧缩措施“过于严厉”，对劳工阶层而言相当“痛苦”。泛希腊社会主义运动党国民议员卢卡？卡斯利在投票时批判道，“新紧缩方案让整个希腊社会无法承受，将阻碍希腊走出之前的债务危机。它与希腊国民利益相抵触，会让希腊的经济萧条更严重，产生更多的债务与赤字。”

　　在议会投票表决前，希腊联合政府总理帕帕季莫斯发表讲话称，如果议会不通过这一新的紧缩方案，使政府错过3月20日的债务偿还期，希腊将面临“灾难性后果”。他说“如果出现债务违约，希腊将面临灾难性后果，导致经济衰退、动荡、失业和持久的萧条，迟早会迫使希腊退出欧元区。”有专家指出，一味要求希腊紧缩并不是根治债务危机的“良方”。自从希腊于2010年5月接受第一笔金融援助以来，希腊经济陷入大衰退。最新的数据表明，希腊去年11月的失业率为20.9%，其中青年人失业率高达48%。

　　前途依然堪忧

　　受希腊议会通过新紧缩方案的影响，13日欧元走势平稳上涨，缓解了欧元短期内下行的压力。但各方对于希腊获得第二轮援助之后的前景仍表示担忧。

　　首先是希腊不可持续的国债水平。根据欧洲统计局最新发布的数据显示，希腊的国债水平正以超乎想象的速度增加。截至2011年第三季度，希腊国债水平已经达到占国内生产总值(GDP)的159.1%。这表明如果没有新的贷款或债务减记，希腊的债务水平将难以持续。

　　作为新一轮希腊救助计划的一部分，希腊债务减记协议已经“基本达成”，有望在本周得到正式批准。该草案有望使得希腊的负债占GDP的比重降至120%。据悉，希腊政府已经与私营债权人就减记希腊国债票面值的50%达成一致。根据协议，私营债权人同意希腊发行利率为4%以下的30年期新国债来置换私人投资者持有的希腊国债。按照此法，私人投资者的实际损失将达70%。但外界对希腊债务在减记之后能否实现可持续持怀疑态度。

　　德法两国近日提议，为保证希腊政府将救助资金优先用于偿还债务，应设立一个特别账户，将救助贷款中的部分资金存入其中，而不是把全部援助资金直接提供给希腊。新的基金将保证债券持有人得到偿付，同时如果希腊未能满足新改革要求，用于支撑希腊政府运行的剩余资金将被截留。德法认为这个账户可以强有力地控制希腊对援助资金的使用，同时又不致剥夺希腊的预算主权。

　　其次，联合政府内的政治分歧也正考验希腊政府的智慧。希腊将于4月提前举行大选，虽然此次议会以199张赞成票，74张反对票，5张弃权票的绝对多数票通过了新紧缩方案，但帕帕季莫斯领导的联合政府内另外两个政党，社会党和新民主党有近40名议员没有出席投票，或投了反对票，这意味着希腊国内进行结构性改革，以及削减工资和养老金面临巨大阻力。

　　但按照欧盟此前的要求，紧缩方案得到议会通过后，联合政府内的政党领导人必须做出坚定的政治承诺，无论哪一方在4月举行的提前大选中胜出，都必须严格实施该方案。同时，欧盟方面还要求希腊政府需在本月15日前找出能够削减3.25亿欧元开支的领域，以实现该国2012年减赤目标。

　　国际知名投资人索罗斯近日在接受媒体采访时表示，即使希腊通过紧缩措施，疲弱的经济增长和严峻的政治局势无助于欧洲摆脱危机，他认为，欧盟对希腊的“病情”进行了“错误地处理”，希腊仍将是欧洲的“炎症和伤口”，“欧洲国家将面临失去十年的境遇，甚至比十年时间还要漫长。”

　　希腊政府还远不能“消停”。有媒体分析指出，为了重振经济，希腊需要一种功能上的经济基础结构、一个现代的劳动力市场和一种更为团结的政治体系。只有拥有了这些，希腊金融市场才能重新获得信任。