【美国有线电视新闻国际公司 (CNN)网站2月11日文章】题:在叙利亚的三种军事方案
随着叙利亚暴力事件加剧,美国和国际社会正进退维谷。虽说俄罗斯和中国近期因为否决有关谴责巴沙尔·阿萨德政权的安理会决议草案而使形势变得严峻,但目前的状况比当时还要严峻,因为对于如何应对事态,我们还没有很好的方案。
无法借用利比亚方式
叙利亚各派别和族群分布过于分散,导致利比亚式的作战方式无法奏效。巴沙尔及其军队仍然过于强大,内容简单的小规模维和行动很难取得成功。维和部队在试图进入叙利亚时会遭到巴沙尔政权的阻拦。鉴于叙利亚的国土面积和那里为数众多的势力人物,我们倘若入侵叙利亚,就可能面对像伊拉克那样的恐怖的复杂局面。
于是,我们由此得出三种主要的军事可行方案。这些方案的规模和范围都有限,所以效果都不会太显著。我现在并不倾向于其中任何一种方案,而且只有在阿盟和北约给予强大支持和参与情况下,我们才能考虑采取这些方案。但是,如果形势继续恶化,我们也不能袖手旁观。
可采用三种军事方案
方案一:通过惩罚性海空军事行动鼓励一些人发动反对巴沙尔的政变。
这种方案旨在说服巴沙尔的亲信罢黜这位领导人,并同反对派签署权力共享协议,以此作为中止制裁及相关惩罚性军事行动的前提。两种最可行的方法分别是:通过海军封锁阻止巴沙尔出口石油或进口某些产品,以及通过有限的空中作战来摧毁该政权所珍视的资产(比如总统府)。
方案二:发动巴尔干式战役。
根据上述空战理念,以及福阿德·阿贾米刊登在美国《华尔街日报》2月l0日一期上的有关在当地套用“科索沃模式”的专栏文章,空袭的范围还可以进一步扩大,包括打击那些用于轰炸城市的叙利亚陆军重型兵器。为配合这一方案,我们还可以设立针对叙利亚军用直升机及其他飞行器的禁飞区。除此之外,我们可以向叙利亚反对派提供武器,虽然同现在相比,这么做可能在近期增加——而非减少暴力事件的发生。
方案三:利用空军和中等数量的外部地面部队为叙利亚居民设立安全区,具体地点或许可以设在叙北部邻近土耳其的地区。
这一方案将参照我们于上世纪90年代(虽然萨达姆·侯赛因当时仍然在位)向伊拉克库尔德人提供保护的模式。不过,在叙利亚实现这一模式会更加困难。无论从自然地理还是人口统计的角度来看,在叙利亚设立任何形式的安全区都不太符合逻辑。
所有方案都需要冒险
叙利亚人口过于分散,设立此类安全区并不实际。在叙利亚东北部建立安全区比较实际,但这对受到威胁的叙利亚民众没有太多帮助。于是,此类任务在保护无辜民众的问题上只能发挥有限的作用。不过,依照局势的发展,我们或许可以把这种方案与前面的方案结合起来,培育出更加强大的抵抗运动的核心力量。新的抵抗运动将把安全区当成是补给基地和避难所,最终挑战巴沙尔的统治。
所有这些方案都不具有决定性力量。所有方案都需要冒险。就其本身而言,这些方案都只有在事态进一步恶化时才能考虑。不过,现在就公开这些观点或许并不算早——我们就是要告诉叙利亚政权。除了希望巴沙尔自己自行掉落以外,我们还握有其他方案。我虽然希望出现自行掉落的情况,但如果我们都认为巴沙尔政权不久将自行陨落,那太过于乐观了。(美国布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·奥汉隆)
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