早报记者 裴浩慈

　　据日本媒体报道，日本自卫队将首次参加美国与菲律宾两国军队3月底至4月期间在菲律宾近南海区域举行的“肩并肩”定期联合军事演习中的桌面模拟演习。越南及新加坡等部分东盟成员国也计划参加此次演习。

　　报道称，虽然此次演习被定位为灾害应急训练，但日本政府消息人士称，日本等国的加入意味着一直以来旨在反恐的双边军演将朝着着眼于中国的多边合作框架转变。

　　“如果美国和东盟国家形成多边合作框架的话，将会加剧地区形势复杂性。”国际关系学院教授杨伯江指出，“虽然‘9·11’后美国军事关注度有所游离，但从制度性角度说，美国从没有离开过东亚。美国具有全局性的影响作用，它的重返会影响其他大国和周边国家的态度、增加地区复杂性，表现之一就是与周边相关国家固有矛盾变得更加难以解决，以钓鱼岛问题为例，原先事态可能不会像现在这么激化，美国重返对相关国家提供了空间，使其背靠美国在安全方面对华使强。”

　　日本自卫队计划参加的是美军与菲律宾军自2000年起每年举行一次“肩并肩”联合军演，今年的军演将于3月底至4月期间在菲律宾巴拉望岛西面海域“真正的油气开采平台”上举行，演习内容将模拟油气钻井平台在受到“恐怖袭击”等安全威胁下，美军指导和训练菲律宾海军如何保卫并重新夺回油气田。

　　菲律宾西部军区司令部司令萨班声称此次联合军演是在菲律宾领海进行的一次常规军演，菲美从未将中国设为假想敌，军演“并不是针对中国而为，中方不应对此反应过度”，但美菲媒体均认为，此次演习如此“靠近与中国有争议海域，必然会激起中国的强烈不满”。

　　分析人士认为，美菲军演的针对性越来越强。去年10月17日，菲律宾和美国的海军陆战队就曾在南沙群岛附近进行了年度联合军演，其中包括攻占滩头的演练。

　　日本自卫队计划参加的是模拟应对大地震的桌面演习。日本防卫省计划派出2名校级自卫官参加，目前正就是否以观察员身份参加等事宜展开最终协调。越南及新加坡等部分东盟成员国也计划参加此次演习。

　　杨伯江认为，美国战略部署回归亚太，因此显然会加强与区内重要盟友日本的合作。同时，近几年，中国在稳定发展，日本却国势不兴、经济指标缩水，两国发展一升一降，平衡地区战略力量会成为日本的考虑。“从这条消息也可以看出，日本目前对华采取政策的两面性越来越突出：在经济上和中国深化合作，在安全上对中国的防范和局部性对抗态势在加强。”杨伯江说。

　　除日本外，越南及新加坡等部分东盟成员国也计划参加此次演习，美菲原本旨在反恐的双边军演“变味”明显。

　　但杨伯江认为，周边国家对中国形成包围圈很难起到真正作用。“虽然在应对中国威胁方面具有共同语言，但与中国的经济合作利益将强有力地制约对华安全政策的强度，因此所谓对华包围圈不可能和我国正面对抗，其会否发挥真正作用值得怀疑。”他建议，“中国在目前的情形下，应该也积极与他国开展军事防务合作和交流，包括联合军演，重点和周边国家进行合作，增加军事互信。”