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俄罗斯专家称普京当选后难举行政治改革

http://www.sina.com.cn  2012年03月05日07:17  新闻晨报

  晨报特派记者 徐惠芬 发自莫斯科

  普京将在3月4日的大选中胜出继而成为下一任俄罗斯总统,被认为几乎已无悬念。那么,面对“反普”派施加的压力,普京是否会实行政治改革?普京当选后可能实行怎样的外交政策?就这些问题,前俄国家杜马外交事务委员会副主任、前俄总统办公厅外交政策副主任顾问弗拉基米尔·弗罗洛夫接受了晨报记者的采访。

  对内

  举行实质性改革“可能性不大”

  对于目前备受关注的俄罗斯大选,弗罗洛夫认为,普京在第一轮就胜出的可能性在80%以上,“如果他第一轮没有胜出,即使在第二轮取得了胜利,这样的结果也是令人震惊的。”

  “普京面临的反对声音越来越大。相比之前两次大选,普京在这一次大选中所下的功夫无疑是最大的,即使在摘得胜利的王冠后,面临的道路也不会轻松。”弗罗洛夫认为,“反普”派不会在大选过后“烟消云散”,而是会“逗留”一段时间,“除非普京作出政治改革,否则‘反普’派不会善罢甘休。”也有分析认为,“反普”派会在今后的一到两年内继续扩大。

  此前,普京曾不止一次提到,是时候让俄罗斯政治体系朝民主方向前进了。在弗罗洛夫看来,普京可能作出政治改革的许诺,甚至会进行一些政治改革,但都不会触及到实质,“除非遇上一个有竞争力的对手,否则普京没有理由进行实质性的改革。而现在,他就是没有对手。”

  此外,也有分析指出,考虑到俄罗斯较为严重的官僚主义以及大部分俄罗斯人对政治的冷漠态度,俄罗斯不大可能在短时间内启动激进的政治民主化进程,因为绝大部分俄罗斯人仍偏向于“传统的俄罗斯秩序”。根据2011年初的统计数据,近70%的俄罗斯人选择“稳定”,即使这样的稳定“可能需要以民主原则及个人自由为代价”,只有大约20%的人会选择“彻底自由的民主”。

  对外

  应进一步扩展与中国的关系

  在普京几乎稳胜大选的情况下,他于2月27日在《莫斯科新闻报》上发表的《俄罗斯与不断变化的世界》被认为是在为今后的外交政策定调。

  通读这篇文章后,弗罗洛夫的感觉是,一旦再次当选总统,普京在外交政策上不会有大的调整。“普京的外交政策有着非常强的延续性,他再次重申俄罗斯在国际事务中需要扮演‘强大’又‘独立’的角色。”

  普京的外交政策一直被认为比较强硬,尤其对待西方国家更是如此。在《俄罗斯与不断变化的世界》中,普京承诺俄罗斯将更积极与西方对抗。有分析甚至称,在这篇文章里,普京唯一好言相待的就是中国。

  弗罗洛夫就此表示,普京在对待西方国家的态度上应该更为开放,少些“自我保护意识与敌意”。另一方面,“普京说中国的发展不是威胁,而是机会,这点我很赞同。俄罗斯应该进一步扩展与中国的贸易和投资关系。”

  弗罗洛夫进一步指出,中俄应扩大合作领域,不应局限于石油天然气等自然资源领域的经贸合作关系,“比如,中国的高铁技术很有竞争力。相比欧美国家的高铁,中国高铁造价低但质量高,俄罗斯政府应该考虑积极引进中国资金与中国高铁技术,发展俄罗斯基建。”

  不过,弗罗洛夫强调,虽然普京在这篇文章中提出了要与中国合作,但尚不能得出中俄关系将在普京就任后提升一个层次的结论。

  应深化与亚洲国家交往深度

  在弗罗洛夫看来,虽然普京在文章中提到亚洲地位的上升,但通篇涉及亚洲的比例还是太少。“这篇文章大约只有10%的篇幅提到了亚洲,无论从经济上还是从政治上来讲,亚洲力量正越来越显现,没有任何一个国家能承受不与亚洲国家积极交往带来的损失。”

  弗罗洛夫进一步分析称,“目前,俄罗斯与中国的关系比较紧密,但与包括日本、泰国、马来西亚等在内的大多数亚洲国家都不紧密,这是值得深思的。包括在朝鲜问题上,俄罗斯应该发挥更大的作用,借此扩大自己的影响力。”

  作为一个地跨欧亚两洲的大国,俄罗斯应该“亚洲化”还是“欧洲化”一直是专家争论的焦点。不少意见认为,俄罗斯应着力“东进”,加大在西伯利亚和远东地区基础设施的投资力度。有专家甚至提出,俄罗斯应把首都的部分功能从欧洲向亚洲转移,在西伯利亚地区建立俄罗斯的“太平洋首都”。

  弗罗洛夫没有如此“激进”,“我并不赞同‘迁都’的观点,这样的想法不切实际。把首都部分功能从欧洲向亚洲转移只会造成极大的浪费,更为实际的做法就是扩大与亚洲国家的交往范围,并深化与这些国家的交往深度,因为现在俄罗斯连这一点都没有做到。”

  梅德韦杰夫政治生涯“将走向黯淡”

  2012年总统大选后,现任总统梅德韦杰夫将何去何从?对于这个问题,弗拉基米尔·弗罗洛夫认为,不排除梅德韦杰夫担任总理之职,但总体而言,梅德韦杰夫的政治生涯并不乐观。“此前,外界关注的焦点之一是普京以及梅德韦杰夫谁会参加2012年的总统选举,其实,这个问题或许早在2007年就已经有了答案——这也就解释了为什么梅德韦杰夫在执政四年期间没有创建扩大自己的政治基础,包括一个会推举自己参加总统竞选的政党;这也就解释了为什么梅德韦杰夫一直没有为俄罗斯的未来提出自己的设想。此外,梅德韦杰夫也从未为自己竞选连任开展强有力的政治攻势。现在的问题是,在2007年即普京支持梅德韦杰夫成为总统候选人的时候,是不是对梅德韦杰夫2012年之后的道路有所计划。从情理上来说,当时就应该有了规划,否则‘协议’会显得太单方面了。”

  弗罗洛夫称,梅德韦杰夫有可能担任总理,但即使担任总理之职,很可能也不会超过1年,“我认为,有90%的可能性梅德韦杰夫的政治生涯就此开始黯淡”。

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