稳健革新政治、确保经济增长、推动平衡务实外交普京新政基本面已渐清晰
俄罗斯当选总统普京离5月份就职还有近两个月时间,但他在新任期的三个基本政策取向已渐清晰:稳健革新政治、确保经济增长、推动平衡务实外交,从总体上保持近年来俄内政外交的延续性。
近几个月来,由于举行国家杜马和总统选举,俄国内发生一系列集会抗议活动。但随着选举结束,抗议浪潮骤然降温。专家认为,展望未来,一方面,普京将继续维护政治稳定,另一方面,从俄社会、经济发展的现实需求出发,他会有选择地推动一些稳健的改革,以提高政治活力。
出于上述目的,普京就职后需要尽快组建所谓的“大政府”,吸纳包括反对党在内的社会各界代表参与国家管理。不过,俄高层始终明确表示,改革将以“建设性”的方式推进。通过“宏观调控”,当局将确保其不会沦为“自由主义的草率试验”,不会影响俄经济、社会整体的稳定发展。
对俄罗斯来说,在政治领域值得重点关注的是反腐败问题。专家认为,反腐败将是普京再次当选总统后面临的主要政治挑战。
观察人士认为,无论俄改革如何开展,如果不能维持经济增长,经济创新和结构调整就无法顺利实施,甚至会导致一系列政治和社会问题,普京的新任期就难言成功。因此,保经济增长仍是普京的首要任务。
经济专家认为,由于外部环境不利以及内生增长动力不足,未来俄经济要想保持稳定增长并不容易。为确保增长,俄所谓的“原料模式”仍将延续。此外,专家预计俄政府的一项经济工作重点是大力发展能源加工业,增强俄能源行业的科技竞争力。
普京的外交政策是由俄罗斯的国家利益和实力决定的。可以预料,只要美国等西方国家不主动挑衅、不采取对俄国家安全构成实质性威胁的敌对行动,普京将会尽量与之保持正常关系。相比之下,经济实力不断上升的亚太地区正成为俄罗斯外交越来越重要的着力点。今年9月,亚太经济合作组织峰会将在俄远东的符拉迪沃斯托克举行,以此次会议为契机,俄罗斯将进一步加强与中国、日本、韩国及东南亚各国的政治、经济联系,扩大俄在亚太地区的影响力。
最后,作为俄“特殊利益”所在,推动与部分独联体国家的一体化进程,建立欧亚经济联盟。分析人士认为,新时期普京外交的最终目标,就是以独联体为依托,把俄建设成为新世界秩序中强大的独立一极。新华社记者魏良磊(据新华社莫斯科3月15日电)
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