新华网华盛顿3月22日电(记者易爱军 冉维)美国情报机构22日发表报告说，到2040年全球淡水资源将难以满足需求，但今后10年国家之间不大可能因水资源而爆发冲突。

　　由美国国防部情报局等情报机构联合撰写的这份报告说，水资源问题将影响主要国家生产粮食和能源的能力，从而给全球粮食市场带来风险，并妨碍经济增长。报告特别提及北非、中东和南亚，认为人口增长和经济发展将给这些地区带来巨大挑战。

　　报告认为，鉴于历史上水资源引发的紧张局势更多以签署共享协议而非爆发暴力冲突而告终，今后10年国家之间因争夺水资源而爆发冲突的可能性不大。然而，随着10年之后水资源紧缺问题更加突出，共有流域内水资源将越来越被当作一种手段，10年之后水资源更有可能被当作一种武器或者实现恐怖目的的手段。

　　报告还认为，水资源问题与贫困、社会紧张、环境恶化、领导不力和政治机构软弱叠加，将在今后10年内在一些事关美国国家安全利益的国家引发局势不稳甚至国家失败。

　　至于解决之道，报告认为加强水资源管理和增加对水资源相关行业的投资是2040年之前最为有效的举措。

　　美国国务卿希拉里·克林顿22日在国务院就“世界水日”发表讲话时说，这份报告所指的威胁真实存在，的确提出了“严重的安全担忧”。她公布了一项名为“美国水问题伙伴关系”的新项目，表示将帮助一些国家应对水资源问题，探索可持续的解决之道。