早报讯 朝鲜昨天执意射星后，国际社会迅速作出反应，总体来看，日韩和美国、欧洲等属于一个阵营，强调要对朝鲜作出强烈反应；而中俄则呼吁冷静。

　　在此背景下，联合国安理会于美国东部时间13日上午10时（北京时间13日晚10时）举行闭门磋商讨论此事。联合国安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表赖斯在磋商后说，安理会理事国对朝鲜的发射举动表示痛惜。磋商没有形成决议，也没有形成主席声明，只是发布了简单的媒体声明。

　　赖斯称，朝鲜的发射举动违反了安理会1718号和1874号决议，安理会理事国同意继续就此事进行磋商，以达成一个适当的反应。但她并未说明反应将以何种形式出现，比如主席新闻谈话或主席声明等。她说：“我不会对反应的形式进行定性，安理会目前仍处于磋商的初期阶段。”她也未回应下一步行动是否包含对朝鲜的新制裁。此前，俄罗斯已经明确表示反对对朝鲜进行新的制裁。

　　朝鲜射星后，联合国秘书长潘基文对朝鲜发射远程火箭予以谴责，称这直接违反了联合国安理会第1874号决议，对地区稳定造成威胁。

　　中国 希望各方冷静克制

　　中国外交部长杨洁篪13日在中俄印外长第11次会晤后共同会见记者时应询就朝鲜发射卫星一事表示，自朝鲜宣布射星计划后，中方对有关事态发展表示关切和忧虑。最近一段时间以来，中方一直积极做有关各方工作，希望形势能朝好的方向发展。

　　杨洁篪说，中方注意到朝发射卫星的情况，也注意到有关各方的反应。我们希望有关各方保持冷静克制，不做损害半岛和地区和平稳定的事，坚持接触对话，共同维护半岛和地区和平稳定。

　　杨洁篪指出，六方会谈是处理和解决有关问题、实现朝鲜半岛无核化、维护半岛和东北亚地区和平稳定的有效机制和重要平台，应坚持“9·19”共同声明所确定的各项目标，希望有关各方保持对话，增进相互了解，以大局为重，共同努力，继续推动六方会谈进程。中方愿与国际社会保持密切沟通与协调，继续发挥建设性作用。

　　俄罗斯 明确反对新制裁

　　针对朝鲜发射卫星一事，俄罗斯外长拉夫罗夫13日在莫斯科表示，俄罗斯对朝鲜不顾国际社会的呼吁发射卫星感到遗憾。幸运的是，发射失败没有给其他国家造成损害。俄方呼吁朝鲜避免采取可能导致半岛紧张形势升级的举措。

　　拉夫罗夫说，俄罗斯呼吁有关各方保持克制，最大限度地展现责任感，继续致力于恢复六方会谈，这是解决朝鲜核问题的唯一途径。他表示，俄罗斯反对因朝鲜发射卫星对其实施新制裁，因为制裁不会有任何结果。

　　他在中俄印外长会联合新闻发布会上称，联合国安理会必须对朝鲜发射卫星一事作出回应，但表示贸易制裁或军事威胁将适得其反。“我们讨论了朝鲜半岛的核问题和这次失败的发射，我们认为仅通过政治和外交途径回应眼下的这些挑战是必要的。”他说道。

　　美国 正式停止粮援

　　对于朝鲜当天的发射活动，美国白宫发表声明说：“尽管朝鲜发射导弹的尝试失败，但是它的挑衅行为威胁了地区安全，并且违反了国际法和它自己最近作出的承诺。”白宫还表示，朝鲜任何发射导弹的行为都会引发国际社会的担忧。美国将对朝鲜保持警觉，并将完全信守对于该地区盟友的安全承诺。

　　美国白宫发表的声明，口气似乎比预想的要温和。首先，整个声明中没有使用“谴责”一词；其次，声明中没有提到美国将立刻采取何种行动，以给朝方压力；再者，声明中还提到，美国总统奥巴马明确表示愿意同朝鲜进行建设性接触。

　　但据美联社当日援引一名美国官员的话说，美国将正式停止对朝鲜的粮食援助计划。

　　美国国务院东亚太平洋事务局助理国务卿库尔特·坎贝尔14日至19日将访问韩国等亚洲四国。韩联社报道，坎贝尔首先将于15日至16日访问日本东京，就日本外务相玄叶光一郎近来访美的成果进行讨论。16日，坎贝尔将在首尔会晤政府高层外交官员，就韩美两国关系及地区、全球热点问题交换意见。

　　欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿和欧洲议会议长舒尔茨13日分别发表声明，谴责朝鲜发射卫星。阿什顿在其声明中呼吁朝鲜恪守安理会相关决议所框定的义务，在《不扩散核武器条约》下遵守国际原子能机构保障监督条款，履行其在2005年六方会谈共同声明中所作出的为实现无核化而努力的承诺。舒尔茨在其声明中说，朝鲜必须遵守其一切国际义务，尤其是《不扩散核武器条约》。朝鲜必须走上发展经济，实施政治、社会改革和实现地区和解的道路。

　　刚刚在华盛顿结束为期两天会议的八国集团外长12日晚发表声明，谴责朝鲜进行的发射活动“破坏地区和平与稳定”。

　　日本 已开始研究制裁

　　朝鲜发射卫星后，日本政府于13日上午召开了两次安全保障会议。日本首相野田佳彦在会上说，即使朝鲜发射失败，对日本的安全保障来说也是严重的挑衅行为，日本对此提出严正抗议。野田在会上指示有关部门继续收集朝鲜发射卫星的相关情报，同时与有关国家加强合作。

　　日本内阁官房长官藤村修在当天举行的记者会上表示，尽管有关国家强烈敦促朝鲜不要发射，但朝鲜执意强行进行发射，这是有损于地区和平与稳定的严重挑衅行为，违反了联合国安理会决议和《日朝平壤宣言》。“日本不能容忍朝鲜的发射行为，对朝鲜提出严正抗议。”

　　他说，日本强烈要求朝鲜完全履行联合国安理会决议，并在解决核、导弹等问题上采取具体行动。日本政府今后将继续收集、调查朝鲜发射卫星的情报，加强与美国、韩国、中国和俄罗斯的合作，密切关注发射失败将对朝鲜内政产生的影响。藤村在记者会上指出，“有必要密切关注发射失败将对朝鲜内政造成何种影响，并收集相关情报”。

　　正在访美的日本外相玄叶光一郎当地时间12日晚与韩国外交通商部长官金星焕举行了约15分钟的电话会谈。双方就朝鲜发射远程弹道导弹一致认为，这明显违反了联合国安理会决议，是对地区安全保障的重大挑衅行为。玄叶在会谈后向记者强调，“尽管强烈要求（朝鲜）自我克制，但其仍强行发射。对此感到遗憾并表示谴责。”虽然导弹发射失败，但玄叶指出“基本上不会改变应对措施”。他还在此基础上称“当然有必要进行谴责，必须积极与安理会理事国等展开协调”，表达了要求采取通过谴责决议等严厉措施的想法。

　　日本外务省亚洲大洋洲局长杉山晋辅13日上午分别同美国的朝鲜问题特别代表戴维斯、韩国外交通商部和平交涉本部长林圣男通电话，确认日美韩将继续密切合作。外务省官员认为，即便朝鲜远程导弹发射确已失败，其行为也违反了联合国安理会决议。

　　鉴于朝鲜13日发射了远程弹道导弹，日本政府当天已开始研究对朝鲜实施进一步单独制裁。日本将以违反联合国安理会决议为由，携手美韩两国促使联合国安理会通过新决议，加紧构筑对朝鲜的国际包围圈。不过，贯彻强硬路线势必会影响到已陷入僵局的绑架人质问题。因此，日本首相野田佳彦将在参考安理会对加强制裁的讨论方向及朝鲜今后的动向后做出最后判断。

　　据日本媒体报道，日本政府目前正在对朝鲜实施全面禁止进出口等单独制裁。作为有力的新制裁措施，日本将加强资金管制，下调向朝鲜汇款的义务申报金额上限。目前，“超过300万日元”的汇款有义务进行申报。然而，加强对朝制裁势必会引起其强烈的反抗。野田政权一直以来不断摸索，试图采取一切手段与朝鲜进行接触。因此，日本政府也想尽力避免失去对话窗口。正在访美的日本外相玄叶光一郎称“没有必要关闭窗口”。日本外务省官员认为，“各国在签署新的安理会决议问题上可能会步调不一致”。

　　韩国 开发反导体系

　　韩国总统李明博13日上午召集国务总理和外交、国防、统一等主要政府部门负责人举行紧急会议，商议了朝鲜发射卫星的对策。

　　韩国外交通商部长官金星焕在会议期间发表声明，称朝鲜利用弹道导弹技术进行发射明确违反了联合国安理会禁止朝鲜从事发射活动的第1874号决议，是威胁朝鲜半岛和东北亚和平与安全的挑衅行为。声明表示，韩国将与国际社会合作应对相关事态。

　　韩国国防部长官金宽镇13日在国会表示，韩国将在数年内开发出自身的导弹拦截体系。金宽镇在国会国防委员会回答议员质询时作出了上述表示。他说，依靠韩国目前的有限能力难以防范超高速弹道导弹袭击。为拥有低层防御能力，韩国正努力自行开发导弹拦截体系并将在近年内开发出来。韩国一直没有加入美国主导的反导体系，而是希望构建自己的反导体系。

　　据韩媒去年4月报道，韩美两国国防研究部门就建立韩国导弹防御体系进行了共同研究，但韩国国防部对此予以否认。

　　朝鲜射过三次

　　早报讯 从20世纪80年代起，朝鲜即开始研究用运载火箭发射卫星。本次卫星发射是朝鲜第三次尝试将本国自主开发研制的人造卫星送入太空。

　　1998年8月31日，朝鲜在舞水端里发射场用一枚多级运载火箭发射了首颗人造地球卫星“光明星1”号。朝鲜宣布，卫星发射成功并已进入轨道运行。美国、韩国随后确认朝鲜发射的是一颗人造卫星，但认为这颗卫星没有进入轨道。

　　2009年4月5日，朝鲜在东海卫星发射场利用“银河2”号三级运载火箭成功发射“光明星2”号试验通信卫星。卫星搭载了必要的测试设备和通信设备。韩国国防部当天说，发射物没有进入预定轨道。美国军方认为，朝鲜当天发射的是导弹，且已坠入海中。但俄罗斯确认朝鲜当天发射的是近地轨道人造卫星。