出访德国、G8峰会、北约峰会、G20峰会、欧盟首脑峰会……刚刚当选法国总统的奥朗德,将在不到两个月的时间内连续出访。他将以何种姿态亮相国际舞台?奥朗德时代的法国将推行何种对外政策?
分析人士认为,戴高乐之后的法国历任总统,无论来自左派还是右派,外交上都遵循戴高乐主义路线,坚持独立自主的外交政策。在这一点上,被认为“缺乏外交经验”的奥朗德也不会例外。但与前任萨科齐相比,奥朗德在执政初期将推行较为强硬的外交政策。
挑战默克尔 重新谈判“财政契约”
“我当选后第一个出访的国家将是德国。”这是奥朗德被记者问及对法德关系的看法时的表态。他想借此表达对法德关系的重视和对两国继续发挥欧盟发动机作用的期望。
奥朗德说,他到访德国时将告诉默克尔:“我知道你不喜欢我,但我们还是需要合作。”
德国总理默克尔不喜欢奥朗德,除了与两人来自不同的政治派别有关之外,更因为奥朗德在竞选期间高调宣布“法国不会接受目前状态下的欧盟‘财政契约’”,法国将要求欧盟对此进行“重新谈判”。
为阻止奥朗德当选,默克尔在其竞选期间始终拒绝会见他,不给他提供国际支持。欧洲媒体曾一度传言,欧盟多个主要国家领导人曾就拒见奥朗德达成私下协定,要在欧盟范围内对其进行“封杀”。
今年3月初,25个欧盟成员国领导人在布鲁塞尔正式签署《欧洲经济货币联盟稳定、协调和治理公约》(通称“财政契约”),期望通过该契约强化各国的财政纪律,避免债务危机重演。
在法国社会党很多人士看来,这个契约虽然名义上是一项欧盟条约,但很大程度上是德国在欧债危机的背景下、以欧盟经济强国的身份“强加”给欧盟伙伴的。萨科齐虽然貌似契约的倡导者,实际上只是默克尔的“小跟班”。
奥朗德不愿接受欧盟“财政契约”主要有两个原因:第一,认为这一契约将使欧盟走上财政紧缩的道路,而这不足以解决欧债危机。在欧洲经济陷入衰退的情况下,欧盟应该采取刺激经济增长的措施。第二,这一契约的签署确立了德国在欧洲的“霸权”,印证了法国地位的下降。而在欧盟历史上,法国地位始终高于德国或者至少与德国平起平坐。
分析人士称,奥朗德和默克尔关于欧盟“财政契约”的纷争,实际上是欧盟“紧缩”和“增长”两条经济路线的争夺,也是法德对于欧盟领导权的争夺。
不顾美国不满 提前撤军阿富汗
法国媒体在谈到萨科齐对美国的外交政策时,往往会将他戏称为“美国人萨科齐”。
萨科齐在执政期间“亲美”的两大主要表现,是推动法国重返北约和增兵阿富汗。在这两个问题上,奥朗德近年来一直持强烈反对态度,并在议会内部不断批评萨科齐的决定。
奥朗德的竞选顾问称,在萨科齐的推动下,法国已全面重返北约,奥朗德不可能改变这一既成事实而让法国退出北约,因为这将造成难以估量的外交后果。但奥朗德会在北约内部为法国扩大利益,并确保北约不会阻碍欧盟独立防务的建设。
在阿富汗问题上,奥朗德作出了在今年年底前撤回法国全部“战斗力量”的决定。这一可能引发美国强烈不满的决定,现在看来已没有任何改变余地,因为奥朗德在竞选期间只要谈到外交政策就必谈提前从阿富汗撤军,而且说自己与萨科齐不同,会保持外交政策的“连贯性”。
奥朗德称,他将在就任后不久马上赴美出席G8峰会和北约峰会,他将向美国总统奥巴马正式宣布法国提前撤军的决定。
在奥朗德看来,法国当年与美国一起出兵阿富汗推翻塔利班政权,是一个正确的决定。但北约目前在阿富汗军事行动的性质已发生变化,法国军人没有理由继续在阿富汗献出生命。他强烈反对萨科齐2008年作出的增兵阿富汗的决定。
法国“战略研究基金会”主席弗朗索瓦·艾斯布尔对此提出质疑:撤出士兵容易,但撤回装备相对困难。法国军方评估称,要在法国军队的保护下从阿富汗撤回法国军事装备需要12个月到18个月的时间。
法国专家称,要在短短几个月内撤出士兵和装备,法国的军用运输能力远远不够,需要租用大量的运输机。这将增加法国的防务开支。
没来过中国 曾大谈人民币升值
法国右派在讽刺奥朗德“缺乏国际经验”时,经常喜欢使用的一个论据是奥朗德“从来没有去过中国”。
他们说,奥朗德担任社会党第一书记多年,现在又要担任国家总统,居然从来没有去过与法国同为文化大国的“世界第二经济强国”中国。而这是“不可想象”的。
他们质问,哪怕是一名普通法国百姓,也会想到中国去看看。奥朗德“对中国如此不感兴趣”,如何处理关系重大的法中关系?
在竞选过程中,奥朗德有过几次关于中国的公开表态,但大多数是在回答记者提问时的简短应对,没有系统地阐明他的对华政策。分析认为,这说明他的对华政策依然不够成熟,他上台后法中两国恐怕需要经历一个磨合期。
奥朗德在其竞选纲领《我对法国的60项承诺》中提到了中国。他承诺,当选后将加强法国与中国、印度、巴西等新兴大国的联系。显然,他虽对中国缺乏了解,但已充分意识到法中关系的重要性。
大选第一轮结束后,奥朗德曾以“准总统”的姿态在巴黎举行大型新闻发布会。现场的中国记者问到他对法中关系的一些看法。
奥朗德表示,他处理对华关系时,将坚持“互惠”的原则。他将要求中国进一步开放市场,允许更多的欧洲企业到中国投资。他重点强调,人民币应该成为一种可自由兑换的货币。在此之前,奥朗德已就人民币汇率问题多次表态。
萨科齐执政期间,因为会见达赖而使法中关系一度跌入低谷。作为一名左派总统,奥朗德是否会再次冒着巨大的政治风险会见达赖?这是各方关注的焦点。
奥朗德在被问到这个问题时答道:“我首先想见的是中国国家主席。”这一模糊的信息给人很大猜测的空间。
本报巴黎5月7日电
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