八国集团峰会19日结束后发表《戴维营宣言》，支持深受债务危机冲击的希腊继续留在欧元区，承诺采取包括促增长在内的所有必要措施应对金融动荡。

　　市场分析师认为，美国总统贝拉克·奥巴马联合其他国家成功说服倡导财政紧缩的德国总理安格拉·默克尔，将“增长”牌加入解决欧洲债务危机的“药方”中。不过，峰会宣言只是掩盖了各方分歧，且缺乏细化措施，收效前景不容乐观。据新华社

　　经济议题迫使德国考虑更多促增长政策

　　安全议题承认伊朗有和平利用核能的权利

　　峰会宣言说，八国集团一致认为“强大且有凝聚力的欧元区对全球稳定和经济复苏至关重要”，希望希腊“继续留在欧元区，同时遵守承诺”。

　　峰会宣言还将相当篇幅提及“增长”，称将“采取一切必要步骤重振经济，应对金融市场压力”。

　　美国总统奥巴马会后强调，峰会取得新的共识，即“增长和就业必须是我们的首要任务”，一个稳定，增长的欧洲经济体符合每一方利益。

　　美国《纽约时报》评述，这是主张经济增长应对危机的奥巴马第一次获得广泛支持，迫使主张单一“紧缩”牌的德国在解决欧债问题上考虑更多促增长政策。

　　峰会宣言似乎考虑到德国立场，强调各国应“采取的正确政策不会完全相同”，但指出削减财政开支必须“考虑各国经济形势”，有利于恢复信心和经济。

　　从《戴维营宣言》中不难看出，这次八国峰会在有关伊朗、叙利亚、朝鲜的重要安全议题上是老调重弹，并无新意。

　　奥巴马在会后强调，与会各方在伊朗核问题上“立场一致”，认为伊朗拥有和平利用核能的权利，但寻求核武器能力则引发“严重关切”。各方坚定承诺将对伊朗继续奉行外交努力和经济制裁“双管齐下”的对策。

　　八国集团还在宣言中呼吁叙利亚政府和相关方立刻、全面履行其在联合国和阿拉伯国家联盟联合特使安南提出的和平计划下的承诺，并对朝鲜最近的“挑衅行为”表达了深切担忧。

　　降级？ 挤兑银行？ 退欧元区？

　　[欧债危机]

　　“退欧”可能性占50%至75%

　　欧盟研究希腊“退欧”后的紧急状况

　　虽然欧盟委员会主席巴罗佐在八国集团峰会前再次重申，欧盟将采取一切措施确保留住希腊，但前景并不乐观。

　　据德文版《金融时报》报道称，目前持悲观看法的经济学家认为，希腊退出欧元区的可能性约占50%至75%，概率较先前显著提高。

　　5月17日，惠誉国际评级将希腊评级下调了两档，希腊进一步跌入垃圾级（CCC级），此举被视作对希腊退出欧元区可能性上升的担忧。

　　继希腊传出储户挤兑银行的消息之后，路透社18日报道称，比利时、法国和意大利的银行储户也在提领存款。西班牙Bankia银行客户自5月16日起已从银行账户提取逾10亿欧元资金。

　　国际评级机构穆迪近期下调了西班牙16家银行和意大利26家银行的长期债评级。西班牙政府近期宣布对第三大银行银基亚进行国有化，暴露出西班牙等国银行业形势严峻。意大利和西班牙是否会步希腊等国后尘，向欧盟和国际货币基金组织求援成为悬在欧元区头上的利剑。

　　欧洲联盟官员和行业人员18日暗示，他们正在“认真”考虑希腊退出欧元区可能导致的紧急状况。

　　欧盟分管贸易事务的委员卡雷尔·德古特说，一年半前，大家更多地讨论希腊退出欧元区的“多米诺效应”；而现在，欧洲央行和欧盟委员会的机构正在设想希腊退出后的“紧急状况”。德古特的言论似乎是欧洲官员首次承认，欧盟着手研究希腊退出欧元区后的紧急状况。

　　一名不愿公开姓名的行业人员18日说，英国德拉鲁公司已经就希腊退出欧元区制订紧急预案，免得希腊为印刷本国货币找上门时措手不及。德拉鲁公司是世界最大印钞企业之一，为超过150个国家印刷钞票。

　　[观察]

　　缺少“欧洲财政部”是欧元区“死穴”

　　观察人士认为，在相当大的程度上，欧债危机阴霾不散的体制性缺陷在于其不完善的经济、金融及财政一体化格局，货币联盟缺乏财政联盟和经济治理联盟的支撑。

　　不可否认，大西洋两岸存在着不同程度的财政联邦主义，美国的征税主体在联邦政府，理论上没有举债上限的美国联邦政府可以对各州进行强有力的财政转移支持，美国绝大多数州也能不折不扣地执行平衡预算的要求。

　　大西洋彼岸的情况则不同。在美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员弗雷德·伯格斯滕看来，缺少财政联盟的欧元区是“只搭了一半房梁的危房”。知名投资家乔治·索罗斯则将缺少“欧洲财政部”称为货币联盟的“死穴”。

　　索罗斯等投资人士强调，欧洲政策制定者欠缺解决这一“死穴”的政治意愿，当出现市场压力倒逼之后，就会采取最少的努力希求暂时过关，但市场人士马上又发现欧洲政策制定者的努力不够，导致危机愈演愈烈。