菲政府与最大反政府武装达成和平协议

　　人民网曼谷10月7日电 (记者 韩硕) 马尼拉消息： 菲律宾总统阿基诺三世7日表示，菲律宾政府已经与菲最大的反政府武装“摩洛伊斯兰解放阵线”(MILF，“摩伊”)就结束菲南部棉兰老地区长达数十年的武装冲突、实现和平达成一项框架协议。

　　《菲律宾星报》7日称，菲律宾总统阿基诺当日发表电视讲话称，双方的谈判代表在马来西亚的和谈取得了突破，双方同意制订一个“路线图”，将在菲南部地区建立一个由穆斯林管理的名为“邦萨摩洛” (Bangsamoro)的新政治实体，以取代现有的穆斯林棉兰老自治区。菲律宾GMA新闻网7日称，阿基诺将1989年建立的“棉兰老穆斯林自治区”形容为“失败的实验”，因为许多当地人感到己与体制格格不入，继而选择用武力发泄不满。

　　但阿基诺同时强调称，此次的协议仍将确保菲律宾是“一个国家”和“一个民族”，菲政府仍将继续行使国防、安全、外交、金融政策等权力，“邦萨摩洛”菲律宾人也将享有公平平等的纳税、收入及国家财产权利。

　　据介绍，菲政府和“摩伊”的谈判代表将于15日在马尼拉正式签署和平框架协议。此外，未来还将成立一个15人的“过渡委员会”，负责起草涉及新政治实体的法律草案，在公民投票表决通过后举行选举。新的政治实体有望在两年内成立，而最终的和平协议有望在2016年阿基诺总统任期结束前签署。

　　阿基诺表示，此项框架协议为棉兰老地区实现最终且持久的和平“铺平了道路”，它将使所有分离组织“回归国家”，而“摩伊”也不再渴求建立一个分离的国家。法新社7日引述“摩伊”政治事务副主席哈萨利·扎法的话称，他们对此次与菲政府达成的 “路线图”表示“非常高兴”。

　　“摩伊”是菲律宾最大的反政府武装，现有近1.2万名武装人员。自上世纪70年代末成立以来，该组织一直谋求在菲棉兰老地区建立自治政府。统计数据显示，过去40年间，“摩伊”与菲政府军之间的冲突至少造成12万人死亡，过百万人背井离乡，双方自1997年起展开了超过30轮和平谈判，但一直未能打破僵局。

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