“南海的争议发生在本区域，因此东盟必须就南海问题提出自身的立场，而且我们必须提出一个兼具前瞻性及中立性的平衡观点。”

　　——新加坡总理李显龙

　　方晓

　　11月东亚领导人系列峰会在即，有关各方就南海问题轮番表态。

　　新加坡总理李显龙10月30日在文莱表示，希望在明年文莱出任东盟轮值主席国期间，可以展开南海行为准则的制定程序。李显龙指出，这是一个循序渐进的过程，以非正式磋商为开端，再进入正式的谈判，最后达致协议。

　　李显龙说：“南海的争议发生在本区域，因此东盟必须就南海问题提出自身的立场，而且我们必须提出一个兼具前瞻性及中立性的平衡观点，从而鼓励各方展开有关行为准则的磋商。”

　　李显龙认为文莱也和新加坡持同一个看法。他表示，文莱担任主席国期间将更专注于做出实质成绩，而非东盟程序上的一些会议及活动形式。

　　今年7月在柬埔寨首都金边召开的东盟外长会议因为在南海问题上缺乏共识，导致这个区域组织成立45年来首次无法发表联合公报，被外界视为东盟合作的重大挫折。印度尼西亚外长马蒂之后通过旋风式外交斡旋，东盟才就南海问题达成六项原则。

　　但有媒体日前报道，越南外交部副部长范光荣指出，中国倾向于同各个国家单独谈判解决争端，而反对南海多边行为准则的提议。因此，尽管东盟认为应该尽快启动行为准则的谈判，他还是预计南海争端短期内无望获得解决。

　　李显龙则认为，达致协议要通过一个循序渐进的过程，必然需要一些时间。他说：“这关系到主权国家，要达致各国都遵守的行为准则必须经过大家同意，因此需要一些时间。但我希望明年文莱当上主席国后，这个程序可以启动。”

　　文莱虽也是南海主权声索国，但与中国关系良好。今年9月，中国国家主席胡锦涛在APEC峰会期间会见文莱苏丹哈桑纳尔时说，南海问题是多年积累下来的，各方都认为应该通过对话协商妥善加以处理，这符合有关国家共同利益。中方愿同东盟国家一道，积极落实《南海各方行为宣言》，推动南海务实合作。哈桑纳尔当时表示，文方愿同中方一道努力，促进东盟－中国关系发展。文莱希望同中国和东盟密切合作，落实好《南海各方行为宣言》。

　　与此同时，中国与东盟的海事合作也在继续。

　　据报道，10月30日，中国-东盟海事磋商机制第八次会议在广东珠海召开，来自中国海事局和东盟各国海事主管部门的代表就区域内国际海事劳工公约履行、海运温室气体减排、海上搜救应急合作等共同关心的问题进行了磋商。根据磋商，2013年中国将正式履行《2006年国际海事劳工公约》、《国际防止船舶造成环境污染公约》附则6等国际海事公约。

(原标题：新加坡寄望文莱促进南海行为准则谈判)