□晨报记者 钟子娟 综合报道

　　美国总统大选余音刚落，奥巴马政府“重返亚太”的锣声就再次敲响。缅甸总统府一位发言人证实，刚刚获得连任的奥巴马将于19日抵达缅甸，对该国展开历史性访问。11日，美国国务卿希拉里已启程前往亚太。不久，美国国防部长帕内塔也将穿行于澳、泰、柬等国，与奥巴马和希拉里共同组成超豪华阵容强势推行美国的亚太“再平衡战略”。

　　强化澳美同盟关系

　　据美国国务院公布的信息，美国国务卿希拉里已于11日先行启程前往亚太地区，她将先后访问澳大利亚和新加坡两国，然后于17日在泰国与奥巴马会合。之后，奥巴马与希拉里将共同访问缅甸，并于19日和20日出席在柬埔寨举行的东盟峰会。

　　这已是自今年5月以来，希拉里第四次访问亚太地区。据法新社报道，10天的亚太之行中，希拉里将有一半时间逗留在澳大利亚。

　　澳大利亚西部城市珀斯是她这次亚太之行的首站。14日，美澳两国将在珀斯举行年度部长级磋商。届时，希拉里将在这里与帕内塔会合，并就安全合作和国际问题，与澳大利亚总理吉拉德、国防部长史密斯和外交部长卡尔等高官举行会谈。在澳大利亚期间，希拉里还将在澳南部城市阿德莱德会晤当地商界人士，并参观一座造船厂。

　　首位访缅的美国总统

　　按照日程安排，希拉里将于16日和17日访问新加坡，与新加坡总理李显龙和其他政府官员就广泛议题举行双边会谈。之后，希拉里将在泰国与赢得连任后首次出国访问的奥巴马会合，与泰国官员讨论地区与“共同关心的首要问题”。据《曼谷邮报》，帕内塔将于15日先行抵泰，与泰国国防部长素干蓬·素万那塔签署战略伙伴协议。

　　在此之后，奥巴马将与希拉里一起对缅甸展开历史性访问。据法新社报道，作为首位访问缅甸的美国总统，奥巴马将会见缅甸总统吴登盛与反对派领袖昂山素季。缅甸总统府一名发言人9日表示，奥巴马将于19日抵缅，缅方“热烈欢迎奥巴马来访，相信此访将增强缅甸推进改革的决心”。希拉里曾于去年年底访问缅甸，成为56年来首次访缅的美国高级官员。

　　“重返亚洲”脚步急促

　　19日和20日，奥巴马将前往柬埔寨参加在金边举行的第21届东盟峰会。《柬埔寨星洲日报》报道称，美国驻柬大使馆发出的通告显示，帕内塔将于16日先期飞抵柬埔寨暹粒省，与柬埔寨副总理兼国防部长狄班举行非正式国防事务会议。通告指出，帕内塔将在会上表明美国的立场，即希望东盟可以达成一致，促进区内稳定。

　　法新社指出，希拉里、帕内塔以及包括助理国务卿坎贝尔在内的美国高官频繁出访亚太，正显示出美国“重返亚太”的脚步越来越急促。

　　【高端解析】

　　白宫智囊团称奥巴马将延续对华政策，与中国建立更具合作性的关系

　　美欲与中国走向“战略透明”

　　□晨报记者  程艳(11月11日发自华盛顿)

　　奥巴马刚获得连任，就宣布将于本月中旬访问缅甸、柬埔寨和泰国，被指意在展示自己推进“重返亚太”的意志和决心。美国媒体则认为，奥巴马这次出访带有与中国在亚洲展开竞争的象征性意义。

　　晨报记者在大选结束后走访了白宫、美国国务院与华盛顿智库，得到的印象是：奥巴马政府承认并欢迎中国多年发展取得的成就；比起“战略竞争”，双方将努力通过对话与交流走向“战略透明”与“战略可预测性”。

　　安全对话还太少

　　对于奥巴马第二个任期外交政策的基调，布鲁金斯学会资深研究员、前白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任杰弗里·贝德提出两个前提条件：第一，没有争取连任的国内政治压力，新的奥巴马政府将在外交政策上摆脱很多不必要的束缚；第二，国务卿希拉里·克林顿离职已成定局，防长帕内塔和财长盖特纳最多干到明年年初。将由哪些人来接替他们，将在很大程度上决定奥巴马下一个四年的政策走向。

　　不过，曾在奥巴马第一个任期内担任其首席中国顾问的贝德强调，奥巴马的中国政策将在很大程度上得到延续，总统承认并欢迎中国多年来取得的成就，下一步的目标是避免摩擦、建设一个更具合作性的关系。

　　中美“战略竞争”是近年来政界与学术界热议的话题。贝德表示，两国之间最需要的不是“战略竞争”，而是“战略透明”、“战略可预测性”。要做到这点，首先需要加强对话。他举例说，中美战略与经济对话已经进行了几年时间，中美战略安全对话则于去年首次展开。双方的文职和军职官员在同一个框架内讨论最重要的安全议题，其中包括核武装现代化、外太空军事应用、导弹防御、海事安全和网络安全。“这五个领域是双方认为对方最容易威胁到自己的地方，也是最容易发生军备竞赛的地方。只要我们坦诚沟通，就可以避免敌对与摩擦。”但贝德认为，目前每年一次的安全对话还是太少，“应该设立工作小组，每月都举行一次对话”。

　　分歧方面需更多互信

　　贝德认为，建立中美“战略透明”的第二个途径，是两国在展开国际事务合作中取得更多了解与互信。“叙利亚、朝鲜，以及中东地区未来可能出现的局势变化，这些都需要中美两个大国的密切合作。”“在朝鲜和伊朗核问题上，中美有着不错的合作关系。在伊朗核问题上，美国认为中国做的很多努力很有帮助。在朝鲜核问题上，美国认为中国成功地阻止了朝鲜做出进一步挑衅国际社会的事情、在核问题上清晰地表明了自己的态度。”“但是在叙利亚问题上，中美两国立场存在很大的分歧。我们应该就此进行更多的沟通。”

　　TPP是奥巴马新任期重点

　　与往届美国大选一样，今年大选的两位候选人都大打 “中国牌”，指责对方“把美国人的工作岗位输出到中国”。贝德举例说，在第二次总统候选人辩论时，主持人提出苹果公司产品在中国制造的问题，奥巴马答复：有些工作岗位的确是回不来了。“这说明奥巴马认识到，重建美国制造业不等于保护主义。”

　　彼得森国际经济研究所高级研究员杰弗里· 斯科特在接受晨报记者采访时，也对奥巴马的贸易政策进行了肯定。“很多媒体误读了奥巴马第一个任期的贸易政策。事实上，他在中美贸易关系上花了很多心思，也取得了一定成就。”斯科特认为，奥巴马在第二个任期内会继续加深双方的对话，但在双方就贸易规则问题出现分歧时，奥巴马也不会轻易妥协。

　　斯科特介绍说，奥巴马第二个任期在贸易方面的工作重点，仍将是《跨太平洋经济伙伴协定》(TPP)。“日本和韩国有望在明年进入，那么其成员国的GDP将占到整个世界的40%”。

　　“重新平衡”更“贴切”

　　TPP 也被认为是美国“重返亚太”策略中最重要的经贸政策。战略与国际研究中心高级顾问、前助理国务卿卡尔·因德弗斯表示，“重返亚太”是奥巴马第一个任期外交政策的重要“遗产”，将继续成为其第二个任期的重点。贝德则认为，比起“重返”，“重新平衡”是一个更合适的词语。

　　然而，近期的亚洲海上领土争端给美国的“重返”出了一个不小的难题。贝德表示，与几年前相比，美国的确在南海和东海问题上扮演着更积极的角色；然而在具体的两国领土争端问题上，美国不会“站队”，也不会站出来指手画脚，而是选择在幕后进行协调工作。“在南海问题上，美国做了大量的‘减压’工作。然而在东海，事情就要复杂得多。”“中日摩擦对美日联盟构成考验——美国政府一方面认为钓鱼岛属于《美日安保条约》第五条的适用范围，另一方面又不可能就此争端偏向于任何一方。我相信美国会继续目前的‘幕后外交’，派人到北京与东京进行劝和工作。”

　　白宫“探秘”

　　□程艳

　　白宫位于华盛顿宾夕法尼亚大道1600号。过往游客透过栏杆，可以清晰看到它的每一扇窗户。9日，在常驻白宫记者、福克斯新闻制片人杰森·斯坎伦的带领下，记者走进白宫大门，一窥它内部的“秘密”。

　　白宫不仅仅是美国总统办公室，也是其住所，号称是世界上唯一一个可供游客参观的政府首脑住所。在白宫侧门，记者护照被警卫队警员收走，等候了好些时候。而买外卖的警员进进出出，都只是把门碰上，轻轻一推就能打开。去年曾有人从这里冲了进去，当然半分钟后就被一堆警员压在了草坪上。

　　经过安检后，记者首先参观了位于白宫东侧的新闻发布厅。房间矮小狭窄，个子高一点的新闻发言人站在讲台上，面临头撞天花板的危险。新闻发布厅后门是各大新闻机构的工作间，更是惊人拥挤。CNN工作间目测只能供一人站立，却塞进了四把椅子。

　　白宫西翼是很多美国政治类电视剧取材的地点，除了椭圆形办公室，还有著名的“战情室”——奥巴马就是在这里观看击毙本·拉丹行动。不过它并不对外开放参观。

　　去年年底，一支工程队开进白宫，在西翼下的草地上挖了个大坑。当时白宫总务管理局给出的解释是，要更换老化的电路、制冷、供暖和火警装置。不过，由于这个坑实在太大，内部结构复杂，很多人都不相信。

　　斯坎伦说，在发现公众没那么好“糊弄”后，白宫方面只好承认，施工目的是修建一个地下掩体，名为“地下深处指挥中心”。在白宫东翼下面6层楼深处，已经在罗斯福时期挖了一个“总统紧急行动中心”。“9·11”事件后，布什就是在这里召开的紧急会议。只不过，奥巴马的“地下深处指挥中心”更为高级，它有独立的通讯系统，总统可与军事、情报以及联邦政府各关键部门的要员进行直接联系。

　　离开白宫时，看到一名海军陆战队士兵在一间办公室门口站岗，并为进出的人开门。斯坎伦说，这是白宫的“特殊信号”，说明总统本人此刻正在门里面开会呢。