从容破解美国“亚太新攻略”

　　未来四年，美国将进一步加大对亚太的投入，继续推进“重心东移”，其亚太扩张战略正进入加速与深化阶段

　　文/陈向阳

　　11月17～20日，拼命打赢选战获得连任的美国总统奥巴马将高调出访东南亚三国——泰国、缅甸与柬埔寨，并在柬出席东亚峰会，其缅甸之行更被称为“历史性访问”，奥巴马将会见缅甸总统吴登盛及反对党领袖昂山素季，借此展示其“外交业绩”，同时加大对地缘战略价值颇高的缅甸的“工作力度”，为美国“重返亚太”推波助澜。奥巴马的两位“重臣”、“老臣”——国务卿希拉里与防长帕内塔也将同时到访亚太诸国，对此，美国某权威智库专家毫不掩饰地指出，“行动胜于雄辩，奥巴马此访说明，其第二个任期将重点聚焦亚洲地区。”

　　奥巴马在赢得总统大选之后首次出访就选择东南亚，不惜冒着国内“财政悬崖”日益逼近、其国安团队因中情局局长婚外情丑闻不断发酵而面临“大换血”的风险，“毅然”前往亚太，凸显其“面向亚太”的决心。未来四年，美国将进一步加大对亚太的投入，继续推进“重心东移”，其亚太扩张战略正进入加速与深化阶段。

　　综观奥巴马咄咄逼人的“主导亚太”战略，可谓“四管齐下”与“全面布局”，美实施“亚太新攻略”主要打出以下“四张牌”：

　　首先是“军事安全与亚太安保牌”，利用军事霸权强项，刻意突出地区安全话题，炒作所谓中国的“反介入”与“区域拒止”军事战略及中国军事现代化“不透明”，调整军力部署，强化军事存在，倾销军火，企图拉拢亚太国家以孤立中国。

　　其次是“海洋规则与航行自由牌”，利用海军与海权优势，大肆炒作子虚乌有的“海洋航行威胁”，插手亚太尤其是中国与邻国的海洋领土争端，以迟滞中国海军现代化进程与“海洋强国”战略目标的实现。对于中国与菲律宾、日本之间分别存在的南海黄岩岛与东海钓鱼岛争端，美国表里不一，口口声声“不持立场”，明里暗里怂菲挺日。

　　第三与第四张牌分别是“外交联盟与伙伴网络牌”、“经济开放与政治民主牌”，前者将美国既有的亚太双边同盟体系升级与网络化，着力发展越南、印尼、缅甸等“新伙伴”；后者即经济与政治配合，一面力推将中国排除在外的“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”，竭力挤占亚太大市场，一面在中国周边大肆宣扬美式“民主”、“自由”、“人权”等价值观，对亚太国家“求异”甄别、加以分化。

　　上述四张牌中，美国的“王牌”是第一张，《纽约时报》近日披露美军亚太“再平衡战略”的“五大元素”：一是增兵，奥巴马一年前宣布向澳大利亚增派2500名海军陆战队队员；二是更多的军事演习，演习就是演戏，这既是最廉价的，也是美军最拿手的，美军既当“导演”，又当“主角”，不仅增加军演数量，而且规模与场面越搞越大，人为制造亚太紧张气氛；三是增派军舰，宣称到2020年将在太平洋地区部署其60%的舰只，包括6艘航母及大部分巡洋舰、驱逐舰、潜艇和濒海战斗舰，在和平年代不断强化武力威慑与战争准备；四是加强与盟友的军事联系，加强美日反导合作，扩大在菲律宾的军事存在，强化盟友对美“安全依赖”；五是更加“关注”亚太，美防长与美军参联会主席每两周便和美太平洋司令部司令举行一次加密视频会议，“充分会商”亚太军情。

　　美国多管齐下且军事色彩浓厚的“重返”乃至“主导”亚太，不仅有悖于亚太和平发展合作的潮流，而且给本地区的稳定不断“添乱”。而美国为满足其“搅局”亚太的一己私利，甚至不惜露骨干涉亚太国家内政。作为美“重返”亚太战略的“急先锋”希拉里的心腹，助理国务卿坎贝尔近日竟公开指责澳大利亚削减军费，并对日本政府此前取消日美“联合夺岛”军演表示强烈不满。

　　美国“主导”亚太的企图心极强，一再离间中国与邻国的关系，极力利用中国与邻国的争端，并将此吹嘘为所谓的“巧实力”，长此以往，美唯我独尊的亚太战略势必破坏亚太安全环境，难免危害中国正当的地缘战略利益。但美国防部发言人却无视事实真相，继续自欺欺人与掩耳盗铃，说什么“我们的政策并非遏制中国，而是要继续加强我们和亚太盟友及伙伴之间的防务合作”。

　　尽管美国“亚太新攻略”气势汹汹、不可一世，但却存在诸多软肋与“变数”：

　　一是在金融债务危机背景之下，美国囊中羞涩、捉襟见肘，濒临“财政悬崖”的奥巴马能否“悬崖勒马”都是个大问号，其现在的所作所为可谓“打肿脸充胖子”，不乏虚张声势、外强中干、色厉内荏。

　　二是其中东外交“一团乱麻”，叙利亚内战与西亚北非变局前途未卜，当地“伊斯兰化”令美提心吊胆，伊朗核问题、阿富汗战争残局、以色列与巴勒斯坦“中东和平”僵局让美国的“神经”紧绷。

　　三是美搅局亚太海洋争端，一味玩弄“巧实力”投机取巧，利用中国与邻国的矛盾从中渔利，但也可能反被盟友利用与“拖下水”、为其火中取栗乃至弄巧成拙。

　　四是其“亚太团队”即将散伙，从国务卿、防长到作为“中层骨干”的助卿等，均将为个人前途计而各奔东西。

　　展望未来四年，中美“亚太大博弈”更趋复杂激烈，中国将从容周旋，既扬长避短，充分发挥“主场”与经济发展“主业”优势，又取长补短，力促区域安全自主合作，不断增强亚太秩序主动权。□