日本议员的年收入状况

　　在日本竞选议员要花多少钱？当上议员后年薪又有多少？

　　导语

　　港区，白金高轮台。东京地价最贵的区域之一，住户非富即贵。萧瑟的寒风格外加重了巷道的冷清，让一栋栋欧式别墅更显得傲气凌人，难以亲近。

　　除了寥寥数声乌鸦凄厉的啼鸣外，偶尔路过的候选人宣传车沿途循环播放的竞选口号成为了沉寂中唯一的噪音。距离12月16日的大选投计票已不足一个星期，选情进入白热化阶段。东京的大街小巷时不时就有载着高音喇叭的候选人宣传车缓缓驶过。下班高峰期，几乎每个主流车站前都有候选人“蹲点”，现场演讲拉票。

　　这些事，森田一也做过，而且经历了不止一次。连续25年共8次入选众议院议员并两次进入内阁，自民党元老、日本著名政治家、日本前首相大平正芳女婿(其妻为大平正芳长女)及秘书，78岁的森田一至今仍是“日本连续当选议员最久”记录的保持者之一(迄今为止共5名议员保持了此记录，森田一是其中之一)。

　　“在日本，去竞选议员的通常只有两类人，一类是有钱人，图权。一类是穷人，图钱。”在白金高轮台两层别墅的家中，宣传车喋喋不休的竞选口号并没有搅了森田一啖茶的雅兴，隐在茶杯袅袅热烟后的双眸已然失去了政客应有的犀利，取而代之的是老者的祥和，对竞选轻车熟路的森田一聊起过往，很是云淡风轻。

　　日本议员的年收入大概是多少钱？

　　森田一用一句话一针见血地解答了笔者对议员这个职业的好奇，“有钱人资金雄厚，赔得起。穷人光脚的不怕穿鞋的，搏到就搏到了，玩得起。所以在日本一般人不会从政，去竞选议员的要么家里有钱有势，要么就是一穷二白。”

　　森田一的犀利见解在正紧锣密鼓四处演讲拉票的两名候选人身上得到了鲜活地佐证。

　　曾担任民主党国际局长，后离党自建新党“连结”并担任干事长的渡边浩一郎，这次参加的是东京第11区——板桥区的小选区竞选，拥有建筑学博士学历的渡边浩一郎从政之前是日本知名的地产商——大成建筑的建筑师，一份让人羡慕嫉妒恨的职业带给了他不菲的收入和中产的优越。然而人到中年之后，渡边浩一郎却毅然抽身转投完全不搭边的政界，他告诉笔者：“男人对钱的欲望封顶之后，自然会将目标转嫁到权上，这是本能。”

　　在渡边浩一郎看来，当选众议员未必就能中饱私囊为己谋利，但可以参与一个国家的运行和管理。对于男人来说，有种莫大的成就感。

　　而野泽哲夫则更多地将当选众议员看做是一项赚钱的手段。这次他将以无所属候选人(即无党派的自由候选人)身份参与东京第1区——滨松町区的小选区竞选。毕业于东京大学经济系的野泽哲夫曾在野村证券工作了整整19年，但终究只是一份白领的工作，无法满足这个东大学子成为“人上人”的野心。鉴于无数东大前辈涉身仕途的榜样和荫庇，野泽哲夫选择了从政这条捷径。他向笔者透露道：“如果当上了众议院，我一年的收入抵我在野村证券干六七年的。” 

　　读卖新闻曾在12月7日公布了“2011年众议院议员年收入”的调查报告。据读卖新闻的数据显示，2011年众议院议员的人均年收入高达3717万日元（约280万人民币），几乎是日本白领人均年薪的12倍，而这个数据相比2010年，已经下降了8%。

　　议员的收入主要来源于从个人及企业获得的政治献金，也有一小部分为政党发的所谓“工资”。据读卖新闻报道，因为受东日本大地震的影响，今年个人及企业的政治献金缩水了1123万日元，陡降21%，导致了众议院议员人均年收入拉低了8个百分点。

　　就议员个人收入而言，排名第一的为自民党的德田毅，个人年收入达到了2亿5185万日元（约1900万人民币），排名第二的则是政坛老将小泽一郎(原民主党党总裁，现为日本未来党幕后大佬)，个人年收入2亿3290万日元（约1756万人民币）。其中，仅个人政治献金一项就达到了1亿7241万日元（约1300万人民币）。读卖新闻还公布了一个有趣的细节，据调查有109名主妇对其的个人捐款额度在100万日元以上。 

　　竞选议员要花多少钱？

　　议员这个职业固然好赚，但竞选议员的过程却无比烧钱，而且很有可能会竹篮打水一场空，这也是为什么一般日本人不敢尝试也并不羡慕从政的原因。

　　据日本新闻网报道，参选国会议员(众议院议员和参议院议员)，整个过程大概需要花费1亿日元。以此次众议院大选来看，共1504人参加竞选，意味着在12月16日之前，有1000多亿日元“蒸发”掉，这还不包括中央选举管理委员会额外支出的800亿日元选举经费。

　　首先，参加竞选的单项报名费(日本叫“供托金”)是300万日元。日本现行的国会议员选举办法分为直接投票选举个人的“小选举区选举”和投给政党为主的“比例代表选举”。如果，候选人仅仅报名参加小选举区选举的话，交300万日元就可以了。如果同时报名参加“比例代表选举”的话，那两项加起来要交600万日元。资金宽裕且所属为主要政党的候选人一般都会交600万两项并选，当选几率更大。今年野田佳彦就花了600万日元给自己上了个“双保险”。

　　中央选举管理委员会收取如此高额的报名费，据日本媒体分析是为了防止有人瞎起哄，乱报名。把报名门槛提高，以阻止无聊者搅局。这300万日元报名费，只要候选人所获选票在法定得票10%以上，可以全额退还，没过10%的比例线则会被没收。

　　其次，候选人得租一个交通便利，地段热闹的街面房作为竞选总部。然后要购买或租借办公用品，复印机和电话。大头开支主要在租车和雇人上。竞选期间，租宣传车让人每天在选区内沿途宣传是必不可少的。另外，一般来说，候选人会在中央选举管理委员会认可自己作为候选人的那一天起2天内，把自己的宣传海报贴遍选区的角角落落，让选民们在第一时间记住自己的脸和姓名，抢第一印象的先机。这就需要大量人力，在日本人力的雇用成本是相当昂贵的。以一个20万人的选区为例，需要张贴大概8000张海报，动用至少300个人，150辆车。

　　接下来，是写明信片。明信片由中央选举管理委员会负责印刷，根据选区大小，需寄5-7万张明信片(选举法规定上限是7万张)。光写明信片，就需要临时雇佣50个人。这还不包括竞选团队这么多人每天三餐的费用、以及举行讲演会的会场租赁费等等。

　　尽管中央选举管理委员会对于每一位竞选者的竞选费用支出有严格的限制，通俗地说上限为每一位选民15日元×有选举权者数量，每个候选人的竞选经费需控制在2000万至3000万日元之间。超过这一范围，竞选事务所的财务要被追究法律责任，候选人即使竞选成功了也会被剥夺议员资格。

　　但是，中央选举管理委员会这一法定选举经费的限制周期仅适用于公布候选人名单那一天至投计票日这12天内。也就是说，此前1-2个月的选举预热期所花费的开支，并不受管辖。制度上的漏洞让候选人有机可乘，大打擦边球，一般都会把该置备的东西提前一两个月置备好，不算在12天的选举经费内。

　　如果候选人是某一位政党公认的候选人的话，党部会给候选人一笔竞选补助金，以今年的自民党为例，大概是每个候选人2000万日元，但一些新党和边缘党派不可能出手这么阔绰，大部分资金还是要靠自己筹措。除了政党的资助外，就是靠企业和个人的捐款再加上自己的积蓄了。在日本，候选人可以申请向银行个人信用贷款。如果是资深政治家的话，银行会很乐意借贷，因为知道对方当选几率很大，这钱还得出。如果是无名之辈或新人的话，银行则会很现实的拒之门外，因为一旦失败，其根本就没有巨额贷款的偿还能力。 

　　结语

　　1504人争480个众议院席位，空前的激烈程度创下了日本自从1996年实施新的选举制度以来的新纪录。这不仅是一场权利的角逐，也是一轮金钱的博弈。争的不仅是前途，更是钱途。“鲤鱼跳龙门”的结果，12月16日即见分晓。跳过了毋庸置疑是条龙，但也并不意味就走上了康庄大道，因为众议院议员的任期仅为4年，任期满了需要再度历练惨烈的竞选。如果执政党垮台提前解散众议院的话，花了大钱争来的席位还保不到4年。没跃过“龙门”不仅意味着失业，说不定还要面对银行的催债。如果政党没有开口挽留给个闲职聊以度日的话，境遇或许比乞丐还惨。

　　这就是日本议员的人生写实：高风险、高收入，痛并快乐着。   (文/唐光)