北大西洋公约组织12日宣布，设立新机构“北约特种作战司令部”，以协调各成员国特种部队的训练和合作。

　　军事分析师解读，北约这一举措旨在落实“灵巧防卫”理念，适应欧洲多国削减军事开支的现状，寻求以新方式维系成员在行动层面的联系。

　　设机构

　　北约最高军事长官、欧洲盟军最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯当天在比利时蒙斯参加特种作战司令部成立仪式，认定这一机构的设立将确保各成员国借助联合训练继续增强各自的特种作战能力。

　　“我希望，这个机构将成为设备和技术理念(交流)的平台，”美国海军上将斯塔夫里迪斯说，“我们能够彼此分享和学习。”

　　按照北约发布的声明，特种作战司令部“协调北约范围内所有特种部队”，常设大约200人，将是21世纪“北约特种行动的中心”。

　　迄今，北约28个成员国中的26国已经表达参与这一机构的意愿，再加奥地利、芬兰、瑞典3个“中立”国家。卢森堡和冰岛分别因为没有特种部队和不设军队，不会参与特种行动司令部。

　　求省钱

　　分析师普遍推断，北约推崇特种行动的主要目的之一是为成员省钱。

　　随着欧洲经济连遭2008年金融危机和近来主权债务危机打击，北约20个成员国已经削减国防开支。鉴于多国政府采取财政紧缩政策，军费开支将进一步缩水。

　　北约近来推出“灵巧防卫”，呼吁各成员分享资源和设备，以减少资源重复。

　　与部署常规部队需要装备运输和后勤补给配合相比，动用特种部队成本较低，更加方便。特种部队人数不多，却通常能给敌方构成与投入人数不成比例的打击。美国等北约国家在阿富汗战事中越来越倚重特种行动。

　　“特种部队名副其实的优势之一是‘货真价实’，”斯塔夫里迪斯告诉美联社记者，“他们非常划算，能以相对少数量的人收获巨大(作战)效果。”

　　美国已经设立特种行动司令部。美军海豹突击队去年潜入巴基斯坦，击毙“基地”组织头目乌萨马·本·拉丹，再次声名大噪。不久前，美军特种部队在阿富汗成功解救一名遭塔利班绑架的美国医生。

　　促向心

　　对北约而言，推进特种部队合作有助寻求各成员国加强行动层面的联系，应对新形势下的挑战。

　　斯塔夫里迪斯在成立仪式上说：“‘灵巧’防卫最终目的是建立联系。”

　　美国《外交政策》杂志评论员戴维·博斯科认定，随着阿富汗战事进入尾声，北约面临“间歇期”，对这一军事联盟的内在动力构成挑战。

　　北约防务学院近期一份报告说：“北约面临战略难题，需要找到其他共同关心的领域，以留住伙伴并让这些伙伴有兴趣维护与这一联盟的关系。”

　　博斯科说，北约正越来越转向“非行动层面”，“更加重视特种行动的举措能够为成员省钱的同时，能够维护联盟内部联系”。(耿学鹏)

(原标题：北约新设特种部队司令部)