新闻背景:巴基斯坦议会选举概况

2013年05月08日12:38  

  巴基斯坦国民议会选举5月11日举行,上届议会五年任期已满,于3月16日解散,内阁同日解散。

  3月24日,巴选举委员会主席易卜拉欣任命退休的前法官霍索为看守政府总理。4月2日,看守政府成立。

  巴基斯坦议会实行两院制,由国民议会(下院)和参议院(上院)组成。国民议会现有342席,任期五年,可连选连任。其中272席由普选产生,按行政单位分配为,西北边境省35席,联邦直辖部落区12席,联邦首都地区(即伊斯兰堡)2席,旁遮普省148席,信德省61席,俾路支省14席。根据单一小选区制选出,每个选区获得最多票数者当选。剩余70席是为妇女和少数教派设立的保留席位。

巴基斯坦国民议会普通席位选举分布情况。数据来自:中国人大网。巴基斯坦国民议会普通席位选举分布情况。数据来自:中国人大网。
上届国民议会各政党所占席位情况。数据来自:中国人大网。上届国民议会各政党所占席位情况。数据来自:中国人大网。

  此次共有856名候选人竞选国民议会的272个普通议席,包括来自48个政党的424名候选人及432名独立候选人。选民人数约为8500万。

  选举政党及人物

  分析认为,巴基斯坦现总统扎尔达里领导的执政党、巴基斯坦人民党面对的最大挑战将来自主要反对党巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)和“巴基斯坦正义运动党”,两党领袖为谢里夫、伊姆兰-汗。

  谢里夫曾于1990年至1993年、1997年至1999年两次出任总理。但在1999年10月被时任陆军参谋长的穆沙拉夫发动军事政变赶下台。谢里夫在巴基斯坦最大的省份—旁遮普省的支持度很高,该省在国民议会中占148个议席。

  伊姆兰-汗是板球球星出身,在城市居民中颇受欢迎。他试图利用民众对腐败的愤怒,承诺组建一个清廉的政府,坚决打击恐怖主义,并振兴经济。

  3月24日,巴基斯坦前总统穆沙拉夫结束四年多的自我流放回国,希望领导其组建的政党“全巴基斯坦穆斯林联盟”参加这次议会选举,以“拯救巴基斯坦”。但巴选举法院4月16日宣布取消他的参选资格。4月20日,巴基斯坦一家反恐法院还宣布,穆沙拉夫将因涉嫌在2007年实施紧急状态时非法拘禁多名法官而被羁押入狱,直至5月4日法院才会再次开庭审理此案。

  议会地位

  巴现行政体是以经过修改的1973年宪法为依据的。1973年宪法是巴立国后的第三部宪法。1973年宪法确定巴政体为议会民主制,采用两院制立法机构和政府总理负责制。总统是国家元首,总理是政府首脑。总统根据总理的建议行使权力;国民议会通过的法律和法令,由总统签署,总理副署颁布,交政府执行。如果未得到总理的副署,均为无效;总理认为有必要解散国民议会而向总统提出解散要求后,如两天内得不到总统批准,议会则自行解散;总理有权根据自己的意愿任免部长和国务部长。实质上权力归属于总理。

  议会与总统根据宪法,巴议会由总统和两院共同组成。总统由国民议会、参议院和四省议会议员选举产生,可由两院联席会议三分之二多数通过决议予以罢免或弹劾。总统缺位时,由参议院主席、国民议会议长依次担任代总统。总统可因联邦政府无力处理国务而解散国民议会,但需在解散议会后15天内征得最高法院同意。参议院在任何情况下都不能被解散。

  议会与政府国民议会选举总理,由总理在议会议员中挑选部长和国务部长组成内阁,以总理为首的内阁集体向国民议会负责。参议员出身的内阁部长和国务部长不得超过内阁总数的四分之一。

(编辑:SN020)
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