美国“棱镜门”爆料人斯诺登此前在接受南华早报专访时称，美国一直试图向香港当局施压，以将其引渡回美国。对此，香港特区行政长官梁振英15日晚发表声明说，在斯诺登一事上，当相关机制启动后，特区政府将按香港的法律和既定程序处理。

　　而根据香港一项最新的民意调查，半数香港市民“反对”或“强烈反对”政府在美国的正式要求下交出斯诺登。近日，还有20多个团体的近千港人声援斯诺登，反对将他引渡回美国。

　　目前，斯诺登案在美国尚未进入司法程序，美国是否会提出引渡？香港特区政府的表态意味着它将根据美港间的协议交出斯诺登吗？香港民众的态度是否会影响特区政府的决定？中央政府在这件事上又持何态度？本报记者就此采访了美国问题专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣，请他为我们分析。

　　美提引渡或是迟早的事

　　特区政府表态显示观望态度

　　金灿荣接受记者采访时表示，目前美国国内尚未对斯诺登提出正式起诉，“不过，鉴于目前美国国内的政治气候，精英阶层普遍认为斯诺登的行为是犯罪，而不属于言论自由的范畴，我认为这件事进入法律程序可能是迟早的事。”

　　“美国肯定会对香港特区政府和中国中央政府施加压力，”金灿荣说，“一旦案子进入司法程序，它应该就会提出引渡。”

　　据香港媒体报道，美国和香港在1996年签订了有关刑事司法互助及移交逃犯的双边协议，香港有责任根据这两条协议协助美国调查斯诺登在美时可能犯下的“罪行”，以及将他移交给美方。

　　香港特区行政长官梁振英15日晚表示，特区政府将按香港的法律和既定程序处理。引人注目的是梁振英紧跟着还表示，特区政府也会“及时跟进”此事中对香港市民隐私的侵犯问题。

　　香港特首的此番表态，是否意味着一旦美国提出引渡，特区政府就会交出斯诺登呢？后一句又意味着什么？

　　金灿荣认为并非如此。“香港目前的表态实际上并不明确，”金灿荣说，“它实际上还在举棋观望。”金灿荣说，尽管美港之间有关于引渡的协议，刑事案件必须执行相关协议，但斯诺登可以以回国会遭受政治迫害为由，向香港提出政治避难，这样事情就会变得非常复杂。

　　有香港律师表示，斯诺登通过申请政治避难，可以将整个司法程序“拖上几年”。

　　据香港《信报》15日报道，特区政府已经掌握了斯诺登的动向，并有“专人”提供保护，以防出事。至于斯诺登的去向，最终仍需他本人决定。

　　舆论可能影响斯诺登命运

　　司法还是外交解决尚难判断

　　金灿荣认为，香港的民意乃至国际舆论也都可能影响特区政府在斯诺登事件上的决定。

　　香港《星期日南华早报》上周末委托进行的民调显示，509名接受电话调查的香港市民中，49.9%“反对”或“强烈反对”政府在美国的正式要求下交出斯诺登，只有17.6%受访者认为应该将他引渡回美国，其余受访人士则拒绝回答或尚未决定立场。

　　金灿荣说：“‘棱镜门’事件已经国际化、政治化，让它变得非常复杂，舆论的走向肯定会对事件的发展产生影响。”

　　至于中央政府在这件事情上持何种态度，金灿荣表示现在还无法认定。

　　目前，在我外交部就“棱镜门”事件作出的表态中，只字未提斯诺登身在香港一事。金灿荣说：“理论上讲，香港特区政府只享有有限的对外交往权，而外交权则在中央政府手上，也就是说，如果斯诺登事件被定性为单纯的法律问题，就应该在香港特区的法律框架下解决，如果把它作为外交问题，那就应该由中央政府来做决定。”

　　“至于要怎么定性，那就看中央政府想怎么处理这件事了，”金灿荣说，“现在还不好猜测。”

(原标题：斯诺登去留，是法律还是外交问题)