韩亚空难事发后20多分钟救援车未赶到现场
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美国国家运输安全委员会主管德博拉·赫斯曼11日说，调查发现，没有证据显示发生降落事故的韩国亚洲航空公司客机有机械故障。美联社评述，这让这起安全事故的调查焦点直指客机飞行员。而最新公布的电话录音显示，事发后20多分钟救援车仍未赶到现场。
□调查进展
美结束现场勘查清理残骸
韩亚航空一架载有16名机组人员和291名乘客的波音777－200型客机，6日在降落美国旧金山国际机场过程中失事，2名中国乘客遇难。16名机组人员中，包括4名飞行员。
赫斯曼11日说，调查人员当天结束现场勘查。美方当晚开始清理位于机场两条跑道之间的客机残骸，从12日晚开始切割机体本身，并从机场跑道移除。
在结束现场勘查的最后一次也是事故发生后第五次记者会上，赫斯曼说，客机没有任何故障迹象，所有自动飞行系统正常运行。“根据迄今所获飞机飞行记录器数据，自动驾驶、飞行指令和自动油门系统方面没有异常行为。”
美国国家运输安全委员会先前透露，客机当时飞行高度过低、速度过慢，坠毁前3秒航速为103节，远低于137节的建议速度。
赫斯曼说，4名飞行员曾告诉调查人员，尽管降落过程中手动操作，但他们“以为”飞机航速由自动油门系统设定。而调查显示，自动油门系统的确处于开启状态，但不确定飞机失事前它是否正确运行。
按照赫斯曼的说法，过去18个月，对韩亚航空客机的134项机械、飞行员或航空电子检查中，美国联邦航空局没有发现“重大问题”。
另据报道，据韩联社报道，韩国国土交通部12日举行记者会表示，失事客机的自动功率调节装置是否正常启动，还需要与飞行数据记录器以外的记录装置来进行比较分析。
证据指向飞行员操作失误
一些专家认为，证据指向客机飞行员操作失误。
拥有不同机型29年飞行经验的飞行员李·柯林斯说，如今问题在于韩亚航空飞行员怎么能犯如此“严重错误”。“导致这架飞机坠毁的原因是他们没能保持适当航速”。
赫斯曼证实，飞机驾驶舱录音器显示，4名飞行员意识到客机飞行高度过低、速度过慢时，为时已晚。“直到坠机前9秒，从没提及（飞行）速度，当时高度大约30米。”
她说，客机坠毁前几秒钟，才有两名飞行员大喊放弃降落。其中一次是坠毁前3秒，另一次是坠毁前1.5秒。
赫斯曼说，驾驶客机着陆的飞行员李强国（音译）与指导他飞行的教练李政民（音译）最终应为安全降落承担责任。两人为首次驾驶或执教这一机型客机飞行。
否认“神秘光”干扰说法
赫斯曼同时否认“神秘光”干扰飞行员的说法。她说：“飞行员告诉美国国家运输安全委员会，在大约150米高度……他看到一个明亮的点光源，那可能是反射的太阳光，但不确定。”
“这一光源位于飞机正前方而不是跑道上。他（飞行员）短暂移开目光，看向驾驶舱。他认为，这一光源没有影响他的视线，他当时能够看到飞行控制仪器，能看到航速。”
“另外2名飞行员接受调查时，没人提及这一光源。根据驾驶舱录音器记录，（飞行员）没有讨论过这一光源。”
另外，没有迹象表明，类似手机等个人电子产品在这一降落事故中扮演角色。
不过，赫斯曼拒绝猜测客机失事具体原因。她说，调查人员尚未明确排除任何情况，暂时没有得出任何确切结论。
美国国家运输安全委员会预计要耗时一年多才能发布最终评估结果。
□聚焦
11分钟录音还原失事现场
事发20多分钟救援车仍未到
美国加利福尼亚州警方日前公布一段韩亚航空客机坠毁后乘客拨打911报警的电话录音。通话录音中，一名呼救者语气焦急地说，救援车辆在事故发生后20多分钟还没有赶到，现场一名女性生命垂危急需救治。
现场没有足够医护人员
这段录音由加利福尼亚州公路巡逻队公布，时长共11分钟。录音中，一名报警者说，他已经等待救援人员20多分钟，“一些人躺在跑道上受重伤，头部受伤，有个女的现在快不行了。”
另一名报警者说，现场没有足够医护人员，一名女性头部烧伤严重。报警者询问：“我们有没有什么方法帮助她？”
跑道末端乘客无人照料
坠机事故发生后，一些目击者先前描述，搜救人员当时集中精力处理主要坠毁地点，一些位于跑道末端的乘客却无人照料。录音似乎印证了这一说法，一名报警者说：“我们这里有些人还没找到。”
对于这一情况，旧金山紧急措施署副主管罗布·达吉恩说，搜救需“有条理”，从一个地点开始“循序渐进”，“如果你犹豫，去这里还是去那里，就会遗漏……护理人员做伤情鉴别分类时，应从你身处地点开始，逐步找到每个人。”
达吉恩同时表示，“（紧急措施署）正研究这段录音，（看看）其中是否有什么可以借鉴的。”
未立即看到救护车消防车
另一些报警者说，在事故发生后没有立即看到救护车和消防车到达。录音中，警方说：“我们正在行动，相信我。”
旧金山消防局发言人明迪·塔尔米奇对此表示，按照救援规程，车辆不可距离事故现场过近，以避免混乱和碰撞。具体到当天情况，是因为担心飞机爆炸。
“（现场）有明火，燃料泄漏，地上全是残骸，不应冒飞机爆炸的风险（接近）。”塔尔米奇说。
另一方面，紧急措施署医疗主管约翰·布朗说，共有40多辆救护车到达现场，以确保及时将伤者送医。一些警察和消防队员也曾在8日召开的新闻发布会上描述，事故现场“如噩梦”，警察和消防队员从安全梯上进入正在燃烧的机舱，每人配有刀具，用于解救受困乘客。
除此以外，由于坠毁客机乘客多为中国人和韩国人，搜救人员沟通不便，一些伤者送医时与家人分开。乘客尤金·拉赫回忆道，他曾帮助一名不会说英语的乘客，这名乘客的妻子被送至医院，但他不清楚妻子情况，很焦虑。
旧金山综合医院急救科主管克里斯·巴顿说：“交流和心理的问题确实存在，不过应优先考虑医疗问题。”他评价：“总体而言，（救治）体系运转不错。”
□对话
索赔诉讼管辖地将成焦点
金燕
北京金平律师事务所律师韩国大使馆法律顾问曾参与1997年大韩航空在美国关岛空难索赔案件
韩亚航空客机失事造成两名中国学生遇难。在整个航班307名旅客中，中国公民有141人。昨天，金燕在接受京华时报记者采访时表示，此次空难的诉讼管辖地将成为焦点。
京华时报：在美国诉讼难度大吗？
金燕：因美国对损害赔偿的额度比较高，不少旅客将会考虑在美国提起诉讼，但是实际上管辖权或受到一定的限制。
根据蒙特利尔公约第三十三条规定，“一、损害赔偿诉讼必须在一个当事国的领土内，由原告选择，向承运人住所地、主要营业地或者订立合同的营业地的法院，或者向目的地点的法院提起。二、对于因旅客死亡或者伤害而产生的损失，诉讼可以向本条第一款所述的法院之一提起，或者在这样一个当事国领土内提起，即在发生事故时旅客的主要且永久居所在该国领土内，并且承运人使用自己的航空器或者根据商务协议使用另一承运人的航空器经营到达该国领土或者从该国领土始发的旅客航空运输业务，并且在该国领土内该承运人通过其本人或者与其有商务协议的另一承运人租赁或者所有的处所从事其旅客航空运输经营”。
根据上述规定，管辖地为航空公司所属国、航空公司的主要营业地、旅客购买机票的地址、最终目的地、旅客居住地。
对本次空难，旅客可以主张美国是目的地，但韩亚航空及保险公司方面会以购买往返机票的中国旅客的最终目的地为中国为理由，提出管辖权异议。实际上，1997年大韩韩空关岛空难中，受害人家属在美国向大韩航空提起的诉讼就曾被美国得克萨斯州联邦法院驳回。2007年英国航空公司飞往美国的客机内发生烧伤事故的诉讼中，美国南部联邦法院以旅客购买返回英国的往返机票，所以无法认定最终目的地为美国为由驳回了起诉。
对此，如果未购买往返机票的旅客，或者向飞机制造商及美国政府（如认为是空管方面原因）提起诉讼的旅客不受上述限制，可以在美国加利福尼亚联邦法院提起诉讼。
京华时报：您是否可就飞行员操作失误、机体原因、航空管制及机场管理问题等情况分别分析一下索赔的管辖地问题？
金燕：如果事故原因主要为飞行员操作失误，航空公司将成为被告。乘客可以在中国、韩国、美国提起诉讼。但是如果购买往返机票或者美国为过境地，美国法院有可能以无管辖权为由驳回诉讼。
涉及机体问题，如果调查结果显示有机体问题，波音公司及普惠公司（美国飞机发动机生产企业）将成为责任人。乘客可以在美国向波音或普惠公司提出损害赔偿诉讼。
涉及航空管制及机场管理方面，韩国媒体提出机场管制未对航班提出警告。另外，机场救援车或碾轧乘客，虽然死亡原因还在调查中，但也会被指出机场管理问题。只要报告中指出上述疑点，即使没有明确责任，乘客也可以在美国向美国政府提出诉讼。
京华时报：未受伤的乘客是否也可要求赔偿？
金燕：本次空难中即使没有受伤或者受了轻伤，旅客的精神冲击也会持续一段时间，撞击瞬间的恐惧，逃生时的痛苦有可能导致对乘飞机的恐惧及惧怕。这种伤害导致的精神损害也可以作为赔偿理由，但有一定的举证问题，所需的时间和费用也是不可忽视的。
□索赔
美国律师团队向遇难中国乘客家属提供法援
将预先为官司支付所有费用
美国南加州著名华人刑事辩护律师邓洪11日在圣盖博市介绍，他与美国精于空难理赔的吉拉尔迪－基斯律师事务所联手，向在旧金山空难中遇难的两名中国乘客家属提供法律援助，为他们讨回公道。
邓洪表示，早在韩亚航空客机失事的第二天，他即派人前往旧金山协助受伤中国乘客处理善后事宜。此外，邓洪还与吉拉尔迪－基斯律师事务所组成了一个10人的强大法律援助和诉讼团队，负责为遇难女孩家属提供法律咨询和援助服务。
邓洪表示，家属已向他们提出法律援助的要求。他和吉拉尔迪－基斯律师事务所创办人托马斯·吉拉尔迪等团队成员定于当天下午从洛杉矶飞抵旧金山，着手受理家属提出的法律援助要求。成员中包括5名华人律师、两名白人律师和一名现场勘查专家。他们将与家属会面，商讨相关问题。
邓洪表示，目前从报道来看，航空公司倾向于将中国乘客的理赔要求退回到中国进行，美国乘客则可在美国理赔，“这对中国乘客是不公平的、歧视性的行为”。
他认为，中国乘客花同样的钱，乘同一架班机，事故发生在美国，他们应享有与美国公民完全相同的权利。“我们希望组建强大的团队，向航空公司和保险公司挑战，使中国公民能在美国保护自己的合法权益”。
邓洪说，吉拉尔迪－基斯律师事务所是美国知名空难诉讼机构，曾就一起环境污染事件帮助受害人获得3亿美元的巨额赔偿，根据该真实事件改编的影片《永不妥协》曾获奥斯卡奖。邓洪律师事务所去年曾与该机构联手就塞班岛一起涉及5名中国乘客的空难兴讼，最终胜诉。他表示，韩亚航空空难与那起事件十分相似，因此对胜诉充满信心。
邓洪还表示，两家律师事务所将预先为这起官司支付所有费用。此外，他还把这一事件通报给作为顾问的华裔著名刑事鉴定专家李昌钰，希望其在必要时参与现场重建工作。
□相关
江山中学夏令营承办方不具资质
6日发生的韩亚航空旧金山坠机事故中，浙江省江山中学的两名女生不幸遇难。针对有网民质疑承接两女生所属夏令营的公司属“无证操办”的情况，记者从浙苏两省的多个部门核实确认，浙江省江山中学赴美夏令营承办方、江苏省镇江博悦国际交流咨询服务有限公司，确实不具备承接出国夏令营的资质。
记者从浙江省教育厅了解到，江山中学与江苏镇江博悦国际交流咨询服务有限公司合作，从2006年开始组织学生出国参加英语文化夏令营，每年一次。2013年该夏令营师生一行34人，主要访问美国高校，并与美国学生结对开展活动，所持均为因私护照。
2012年4月，教育部、外交部、公安部、国家旅游局四部委联合发布《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》。其中第二条指出，组织中小学生参加出国夏（冬）令营等有关活动的主办单位应是中小学校、教育行政部门所属的对外教育交流机构或者共青团、少先队与妇联组织，可以委托国家旅游局许可经营出境旅游业务的旅行社承办。
浙江省教育厅外事处负责人、江苏省教育厅国际合作与交流处负责人均认为，镇江博悦国际交流咨询服务有限公司，不在四部委文件中规定的具有主办或是承办出国夏（冬）令营等活动资质的范围内。
据记者了解，韩亚该航班失事后，镇江博悦国际交流咨询服务有限公司并未派人前来江山中学，而是赴美参与事件处理。截至记者发稿时，尚未能与镇江博悦国际交流咨询服务有限公司负责人取得联系。
浙江省教育厅外事处负责人表示，等江山中学遇难学生家人以及赴美夏令营其他成员平安归国后，将对此事做进一步了解。
接待学校称上课老师由中介安排
接待江山中学一行的西谷基督教会学校，1978年建立，坐落在洛杉矶西北郊山地环抱间的一片开阔谷地，距离洛杉矶市中心约50公里。学校行政主任德莱克·斯韦尔斯（DerekSwales）11日接受记者采访时说，该校已连续12年接待来自韩国的游学夏令营，今年是第一次接待中国游学夏令营，很多教会成员都是此次负责接待的寄宿家庭。这个暑假，原计划有四组学生到该校参加夏令营活动，其中三组来自中国。
江山中学一行35人原本要在学校停留三周时间。斯韦尔斯告诉记者，在这三周内，中国学生们每周一到周四上午要上两节文化课，学英语和美国文化。
斯韦尔斯同时透露，虽然上课地点在西谷基督教会学校教室，但是上课的老师都是中介公司自己安排的，也不清楚是什么人来上课。“中国中介先联系了美国中介，然后美国中介再联系到我们，我们没有给这些中国学生设置课程表。”他说。
据了解，江山中学师生在旧金山的三天两晚行程都由一家名叫天益游集团的地接旅行社安排。该旅行社总裁郭朝音透露，江山中学赴美暑期游学团是一家名为“纳美”的旅行社转来的团体订单。
郭朝音说，一开始并不知道该中学35人是一个游学团，在接待上给予普通游客同样的旅游安排，没有特殊区别。
据介绍，江山中学游学团在美总共停留15天，行程主要在旧金山和洛杉矶两个城市，费用是每人近5000美元（约3万人民币）。江山教育局此前声称该游学团计划前往加州大学伯克利分校、斯坦福大学等名校，与美国学生结对开展活动。但据天益游透露，在斯坦福和硅谷的考察基本上与普通游客一样，只在门口拍照留念，没有交流活动。
20-21版除署名外据新华社央视钟欣京华时报记者廖丰
（原标题：美方认为飞行员应担责）
