潘寅茹

　　尽管埃及临时政府总统曼苏尔已于上周向埃及民众公布了包括提前大选等举措在内的过渡时期“路线图”，但是，在如今乱象丛生的埃及，“政治和解”的进程依旧充满未知。

　　游行、冲突，乃至暴力血腥的场景主宰着刚刚过去的一周。即使在周末，依旧有不满临时政府措施的埃及民众走上街头，呼吁尽早释放前总统穆尔西。支持穆尔西的穆斯林兄弟会(下称“穆兄会”)也号召民众于15日再度走上街头，抗议军方将穆尔西赶下台。

　　此前，埃及检察官办公室在13日发表声明称，已展开对被军方废黜的穆尔西的刑事调查。此外，为了进一步稳定埃及动荡的局势，临时政府的组阁进程也在快马加鞭。临时政府总理贝卜拉维已在上周就组建新政府事宜召开咨询会，表示新内阁最快将在本周初组建。

　　穆尔西被指煽动暴力

　　自7月3日被埃及军方赶下台后，穆尔西一直被软禁在一处秘密地点，也并未受到任何指控。但是，埃及检方13日发表声明称，已收到针对穆尔西及其穆兄会最高领导人穆罕默德·巴迪亚(Mohamed Badie)等8名人员的检举，在对检举内容进行调查后，最终将对被检举人提起诉讼。

　　针对穆尔西的检举称，其涉及间谍行为、煽动暴力以及造成国家经济崩溃。分析人士认为，对穆尔西的检举毫无疑问是对其开展刑事调查的第一步。但是，埃及检方在尚未对检举内容进行调查前就贸然对外发表声明，多少显得有点匪夷所思。

　　在上周，埃及检方就已把对巴迪亚等一些穆兄会领导层“煽动暴力”的指控公之于众。但是，目前，尚未有穆兄会高层遭到军方逮捕。只是逮捕了多名穆尔西的支持者，指控这些人谋杀、煽动暴力、非法持有武器以及破坏公共秩序与安全等罪名。

　　对此，美国务院发言人珍·普萨基(Jen Psaki)表示，其不会对调查的具体细节进行评论，但也希望埃及方面能遵照法律程序，避免将逮捕与调查“政治化”。

　　12日，也就是埃及检方宣布对穆尔西欲进行刑事调查的前一天，普萨基在白宫例行新闻发布会上要求埃及当局尽快释放穆尔西，称此举有利于在埃及建立“包容与可持续的民主”。但普萨基拒绝直言美方是否会在穆尔西真正获释后依旧承认其为埃及“总统”，也不愿臆测穆尔西的获释将会带领埃及局势走向何方。

　　反对声中筹备组阁

　　就在埃及检方发布对穆尔西的指控时，临时政府的组阁进程也在加速进行中。9日，曼苏尔已任命前副总理兼财长贝卜拉维为过渡政府总理，反对派领袖、国际原子能机构前总干事巴拉迪为副总统。10日，贝卜拉维就组阁事宜开始与各方进行对话。

　　贝卜拉维此前对埃及媒体表示，若要解决当前的政治分歧以及尽早化解流血冲突，急需“所有人坐在桌前进行对话”。这一点也得到了巴拉迪的认可。

　　贝卜拉维有意谋求穆兄会的合作，许诺给后者一些内阁职位。不过，贝卜拉维的“美意”并没有得到穆兄会的认可，后者认为军方解职穆尔西的做法“无效”，并表示不愿与这样的政府打交道。

　　目前，由技术官僚与自由派主导的埃及临时政府的组阁已有初步眉目。除了总理与副总统人选确定之外，消息人士表示，贝卜拉维有意邀请左翼政治家阿卜杜尔·哈里克(Godah Abdel Khalik)出任后勤部长。其在2011年中曾在该岗位就职数月。不过，最新消息显示，哈里克已婉拒了临时政府组阁的邀请。“我确实收到了曼苏尔本人的邀请，但基于个人原因，我将不会在临时政府中担任这一职位。”哈里克表示。

　　此外，曾在去年督战与国际货币基金组织(IMF)借贷谈判的汉尼·卡德里(Hany Kadri)获邀出任临时政府财政部长一职。前驻美大使拿比尔·法米(Nabil Fahmy)将出任外交部长。不过，上述消息人士表示，两人尚未决定是否接受临时政府的邀请。

　　上述职位对因政局不稳陷入经济动荡的埃及来说，至关重要。目前，来自海湾国家的贷款与援助已达120亿美元，将主要用于缓解短期内的粮食短缺以及外汇不足。

　　对于即将出炉的临时政府，普萨基表示，当前美方重点在于继续推进埃及的过渡进程，美方的“基本目标”就是把包括穆兄会在内的各派都实现“可持续民主”，美方将与埃及过渡政府进行合作。

　　作为埃及的主要援助国，美国表示将继续按计划交付4架F－16战机，这些战机定于今后几个星期抵达埃及。美国今年计划向埃及交付20架战机。埃及军方每年从美国政府获得近13亿美元的军事援助，战机与坦克为其中一部分。

　　目前，美国政府正在对穆尔西政权被推翻产生的影响进行评估。如果美方判定是埃及军方发动了“军事政变”，根据美国法律，政府必须停止对埃及提供10多亿美元的援助。

　　国内粮荒逼近

　　其实，自前总统穆巴拉克下台后，两年多来的政治动荡已使得埃及经济徘徊在崩溃的边缘。无休止的国内政治斗争不仅吓走了数以万计的游客与投资者，也使得国内外汇储备不断缩水，甚至已威胁到了8400万埃及人赖以生存的食品与燃料进口。

　　埃及是世界最大的小麦进口国，通常每年进口约1000万吨小麦。政府从国际市场购置小麦后，将其中一半以享受政府高额补贴的低价大饼形式供应给民众。

　　但是，在经历持续的社会动荡后，前总统穆尔西政府时期主管粮食供给的内阁成员巴萨姆·乌达(Bassem Ouda)表示，埃及现在的进口小麦库存只有50万吨，不足国内两个月的进口小麦需求量；国产小麦库存仅为370万吨。

　　此前穆尔西执政时期，埃及政府对进口粮食库存严格保密。如今，国内粮食进口面临空窗期，这就意味着临时政府必须启用来自海湾国家的资金援助。目前，阿联酋、沙特阿拉伯和科威特已承诺向埃及提供包括现金、贷款和燃油在内的总值120亿美元援助。

　　此前，联合国粮农组织出台报告认为，如果埃及国内形势难以好转，并且外汇储备持续短缺，埃及国内将爆发严重的粮食危机。