底特律申请破产保护 退休金或被冻结

2013年07月20日12:50  法制晚报

  有“汽车之城”美誉的美国密歇根州底特律市,在汽车业萎缩、常年财政危机和185亿美元负债的摧残下,前日终于向密歇根州东区法院申请破产保护,这是美国历来最大申请破保的城市。

  据美国媒体今晨报道,事件可能引发逾10万名债权人之间展开激烈争夺战,知情者估计破产纠纷可能持续数月甚至数年。而根据美联邦破产法,市民的退休金可能被冻结或削减。

  悲惨落幕 这儿有全美第一条水泥路 第一盏红绿灯

  被誉为“世界汽车之都”的底特律,早在100年前就是汽车工业的代名词,曾是美国最大的城市之一,美国第一条水泥马路、第一盏红绿灯、第一条高速公路、第一家百货商店,都出现在这里。美国三大汽车巨头通用、福特与克莱斯勒的总部均设于此。

  但近几十年来,底特律衰落了。由于高失业率、高犯罪率、政府发生严重财政危机,底特律的房地产业也急剧衰落,2012年《福布斯》杂志将底特律评为“美国最悲惨的城市”。

  底特律从巅峰到深渊,可以说“成也汽车,败也汽车”。早在1896年,福特公司就在这里制造出美国第一辆汽车。 1904年,T型福特汽车推出,开启了美国全民汽车新时代。上世纪60年代初底特律进入全盛期,人口达180多万。汽车制造工厂也使在这里上班的工人群体成为庞大的中产阶级。

  但2008年的一场经济危机,使它遭受重创。盛极而衰的一条曲线,标志着往昔一个辉煌时代的结束。

  衰落原因底特律衰败致命伤 中学文凭就有好工作

  底特律到底如何衰落,外界有四种说法:一是人口大量外流,二是人才素质下降,三是产业过分单一,四是缺少发展规划。

  分析人士指出,人才缺乏是底特律的致命伤。由于底特律拥有众多汽车工厂,年轻人只要获得中学文凭就能找到工作,而且生活水平还不错。这就误导了当地政府与民众,使得他们看不到人力资本投资的重要性。

  此外,底特律的汽车工业产值占当地GDP的80%。这样的经济结构,势必经不起市场变化冲击。一旦汽车销量下滑,危机立即到来。多少年来,底特律一直沉醉于“美国制造”的美梦中,却不曾料到,汽车制造业的衰退,终于导致整个汽车之都的破产。

  再问前程债权人可能血本无归 退休金或被冻结

  底特律申请破产,对这个有10万债权人、70万人口、9500个公务员及2.1万退休人士的城市来说,可以说是无法避过的一劫。

  除了公共服务质量进一步下滑外,城市形象也受损,未来将更难吸引外资,债权人更可能因债务被勾销而血本无归。

  《底特律自由报》称,由于地方政府破保申请须先交联邦法院处理,底特律可能要等候数月以至数年才能获得批准,其间为维持警察及消防等基本服务,有必要削减其他公共开支,民生难免受影响。

  密歇根州是全美7个明文规定不准削减退休金及福利的州之一,但底特律紧急财政管理人奥尔认为,联邦破产法有权凌驾州法,意味着退休金可能被冻结或削减。

  综合/记者 蒋伊晋 实习生 叶攀

(原标题:底特律破产 退休金“冻冰”)

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