潘寅茹 李锟漫

　　[ 尽管外界对于“安倍经济学”存在不少非议，但从长远看，安倍政府会如期进行结构调整，因此，要客观看待安倍的经济政策对日本经济的刺激作用 ]

　　对于日本首相安倍晋三而言，自民党以及执政联盟“必须赢下”这场改选。

　　当地时间21日，日本参议院第23届选举迎来最终结果。由于本次参议院选举是安倍晋三第二次执政以来首次大型国会议员选举，因此，“安倍经济学”、自民和公明党执政联盟的表现都将面临首次“大考”。

　　最终结果显示，联合执政的自民党和公明党21日在参议院选举中取得压倒性胜利，加上非改选的议席，两党占据了参议院过半数议席。自民党和公明党的此次胜利成功扭转“扭曲国会”局面，一洗6年前败选的耻辱。

　　但是，日本政坛热议的“修宪”问题、中日关系走向、与邻国关系等敏感问题也将继续考验安倍的政治智慧。

　　日本议会分为众议院和参议院。参议院共设有242个席位，议员任期6年，每隔三年改选一半议员。此次参议院大选属“定期选举”，改选半数议席。而众议院选举已在去年12月完成。

　　“安倍经济学”成亮点

　　在选举前进行的最后一次民调显示，多家主流媒体皆认为，安倍晋三领导的执政联盟将在参议院选举中大胜。其中，《朝日新闻》和《每日新闻》刊登的民调结果显示，37%~43%的选民打算投票给执政的自民党，其盟友公明党支持率为8%，而在野的民主党仅为7%。由日本共同社、《读卖新闻》等在14日~16日共同组织的民调显示，安倍所在的执政联盟很有可能获得121个议席中的70个，从而确保多数党的优势地位。

　　不过，上海国际问题研究院亚太研究中心副主任廉德瑰表示，安倍及其执政联盟的高支持率并不是“一夜造就”的。“自去年12月起，安倍的支持率一直比较稳定。”廉德瑰告诉本报记者，“再加上6月东京都的地方选举，‘自、公联盟’大获全胜，因此，此次参议院改选未出意外。”

　　而在安倍及其执政联盟“一路高歌猛进”的背后，“安倍经济学”(Abenomics)的影响功不可没。安倍去年年底上台后，便加速实施一系列经济刺激政策。其中，日元贬值、扩大公共支出以及刺激投资，构成了“安倍经济学”的“三支利箭”。

　　复旦大学日本研究中心研究员冯玮在接受本报采访时表示，“安倍经济学”毫无疑问是此次安倍所在的执政联盟获得高支持率的主要原因。“安倍上台后，通过‘安倍经济学’把日元贬值作为驱动经济增长的一个有效手段，着实改变了日本企业的出口状况，从而带动日本经济的整体表现。”

　　冯玮表示，在“安倍经济学”的带动下，日本出口企业的股价大幅上涨，企业盈利得到改善，特别是占日本制造业半壁江山的汽车行业获利更是丰厚。同时，冯玮也表示，尽管外界对于“安倍经济学”存在不少非议，但从长远看，安倍政府会如期进行结构调整，因此，要客观看待安倍的经济政策对日本经济的刺激作用。

　　这一点也得到了廉德瑰的认同。廉德瑰表示，日本民众还是相当认可安倍的经济政策，因为日本GDP不仅维持在稳定水平，同时还小有增幅。

　　6月10日，日本政府发布的数据更是坐实了此前的经济增长预期——日本一季度实际GDP增长年率达到4.1%，环比增长1%。在7月11日召开的货币政策会议上，日本央行更阔别两年后第一次对经济现状的评估使用了“复苏”一词。

　　当然，除了“安倍经济学”的贡献之外，廉德瑰还认为，民众对民主党此前内政外交的不满也是导致安倍以及执政联盟在此次改选中优势明显的主要原因。

　　修宪门槛依旧高

　　此前，由于在野党在参议院内占据多数，而执政党又在众议院中过半数，日本政坛形成了“扭曲的国会”。而参众两院相互对峙，导致许多重要法案不能正常通过。它不仅使日本政局长期陷入泥沼，还在一定程度上影响对外政策制定。有分析认为，日本首相频繁更迭的一个原因便是国会的不正常运作。

　　不过，接受本报采访的专家均认为，此次参议院改选将一改国会维持了6年的“扭曲”现状，也就是自民党及其执政盟友公明党将重新在参议院占据多数，至此参众两院的多数席位均掌握在执政党手中。由于参众两院在今后三年中没有重大改选，这也为安倍的执政铺平道路。

　　对于国会“扭曲”的现状得到改变，廉德瑰认为：“今后安倍政权的议案在两院通过将非常顺利，基本也可无视在野党的态度。”冯玮也表示，如果安倍能改变“扭曲国会”的现状，同时“安倍经济学”也能按部就班、逐渐向好的话，安倍长期执政也是有可能的。

　　而对于日本政坛热议的“修宪”问题，日本民众的态度也趋于分裂。7月最新的民调显示，日本国内反对修宪的民众已从此前的33.6%上升至38%。动画大师宫崎骏也在20日其新作上市前，亲自撰文称“修改宪法是荒谬行为”。这部反思历史的新作被认为是提醒民众在修宪问题上做出正确选择。

　　与此同时，接受本报记者采访的两位专家也并不看好修宪的前景。按照修宪程序，安倍政府必须获得参众两院2/3的多数支持，才能顺利修改《宪法》第9条，即把自卫队改为国防军，恢复日本战争权。

　　不过，冯玮似更注重民间对修宪的阻遏。他谈道，在日本十个政党中，虽然明确支持修宪的仅三个政党，所占议席数不少，但是，“影响修宪主要有三方面因素：美国政府、政党国会和普通民众。目前民众几乎是唯一阻力。民众在该问题上捉摸不定的表态，使得安倍不敢贸然提修宪。”冯玮说道。在冯玮看来，安倍此前一直渲染周边地区的紧张局势，主要目的就是“修宪”。但是，日本民众更关心民生、经济问题，担心周边的紧张局势会“反其道而行”，影响日本中小企业的出口。

　　廉德瑰更是谨慎表示，执政党在参议院获得修宪问题半数票没有问题，若要获得2/3的多数还存在难度。“因为在日本民众、舆论、各党派间，甚至执政党内部，反对修宪的声音还是不小。因此，即便执政党在参议院占据2/3，并不能保证这些人全部支持修宪。”廉德瑰说道。

　　中日关系期待突破困境

　　在参议院选举前，安倍一直不忘秀“强硬”。当地时间17日，安倍飞抵钓鱼岛附近的石垣岛与宫古岛，视察海上警备力量。在视察过程中，安倍训话称要坚决“保卫日本领土”。在石垣岛街头进行的演讲中，安倍再次宣称钓鱼岛系“日本固有领土”，并强调在钓鱼岛问题上，日本“坚决不会让步”。对于安倍的言行，日本官房长官菅义伟也唱起“双簧”，称“首相视察日本领土理所应当”。

　　此前，安倍一直推行“价值观外交”，重视深化日美同盟。安倍一直表示在钓鱼岛问题上没有谈判余地，不会做出让步，同时称中日关系是重要的双边关系之一，期望中日关系回到战略互惠关系的原点。因此，胜选后的安倍如何处理中日关系，乃至与周边邻国打交道，令人拭目以待。

　　展望参议院选举后中日关系的走向，廉德瑰认为：“要在短时间内改变中日关系并不现实，需要一定的缓冲期或者摸索期。”

　　廉德瑰强调，从长远来看，中日关系已造成日本外交的一个“困境”。“如果，与中国、韩国或者周边邻国关系处理不善，安倍也没办法协调与美国的关系，毕竟美国也不希望日本与周边国家闹矛盾，否则美国的外交政策推行也将受阻。”

　　冯玮并不认同安倍对华的“强硬”政策是受参议院选举的“绑架”，并表示，安倍并没有必要在对华关系上表现得“过分强硬”，从而在内政上“失分”。“鉴于安倍已在2007年推动通过《国民投票法》，完成了修宪的第一步，并希望借此次机会突破战后体制，因此，安倍不会轻易地在‘修宪’问题上让步。如果安倍不在这方面改变的话，中日关系难有改善的契机。20日晚上，安倍在秋叶原发表竞选演说时仍明确强调修宪，称‘为了创建令人自豪的国家，必须要修改《宪法》。’”冯玮说道。

　　同时，冯玮也表示，中方此前提出对钓鱼岛问题、日方参拜靖国神社问题以及修宪问题“三个关切”，但目前日本右翼势力在日本非常活跃，因此目前来看，安倍的对华政策难有“软化”的趋势。

　　不过，在廉德瑰看来，安倍强硬的外交政策路数已走到尽头，对中日双方而言，下一步如何打开僵局才是重中之重。