中新网11月19日电 据外媒19日报道，台风“海燕”造成菲律宾400万人流离失所，这一数字已经超过了数年前飓风“卡特里娜”(Katrina)和印度洋海啸造成的无家可归的人数总和，给该国政府和救援机构带来史无前例的挑战。

　　联合国人道主义事务协调办公室(United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)发言人费根(Orla Fagan)说，从这个数字看，它相当于一些国家的人口总数。

　　此次台风造成菲律宾无家可归的人数超过了该国数十年来其他任何一次自然灾害。1999年人口稠密的北岛吕宋岛发生皮纳图博火山(Mount Pinatubo)喷发时，有超过25万人被要求疏散。据联合国(U.N。)的数据，同一年台风Uring造成4.6万人无家可归。2010年，马尼拉发生的洪灾造成60万人流离失所。

　　自一周多以前台风来袭以来，菲律宾已经建立了1551个应急避难场所，目前这些地方容纳了超过7.4万个家庭。在一些地区，政府和救援机构正在向人们发放可供他们临时居住的帐篷。

　　已经启动计划为人数有待确定的无家可归者建造更结实、更长久的住所，但这需要花费较长时间来完成。

　　菲律宾总统阿基诺三世(Benigno Aquino III)17日说，东萨马省遭破坏的椰子业将帮助解决住房挑战：当地已雇佣600人砍伐倒塌的椰子树，这些树木将被加工成木材，用于建造房屋。

　　与此同时，联合国计划募集3.01亿美元资金，供未来六个月菲律宾清理废墟和建造避难所使用。

　　菲律宾财政部长普利斯马(Cesar Purisima)说，他还无法提供重建房屋和提供相关补贴所需费用的预估数据。

　　普利斯马说，确实有用于重建支出的财政空间，目前的预估都是初步的，但需要投入大量资金来兴建基础设施。

　　亚洲开发银行(Asian Development Bank)和世界银行(World Bank)分别准备好了5亿美元贷款，用于帮助菲律宾为重建融资。

　　据菲律宾政府最新数据显示，台风“海燕”造成菲律宾至少3976人丧生，约1600人失踪。

　　“海燕”造成的无家可归人数在全球自然灾害中排在前列。2005年飓风“卡特里娜”和2004年印度洋海啸分别造成25万人和200万人无家可归。

(原标题：台风“海燕”致菲数百万人无家可归 破坏超以往)