21世纪经济报道 北京报道

　　北京时间3月8日凌晨1时20分，马来西亚航空公司执飞吉隆坡至北京的MH370航班在越南胡志明空中管制区失去通讯联络，同时失去雷达信号。机上共载有239人，其中，中国乘客154名。

　　12小时后，8日中午，在外交部部长王毅的召集下，包括外交部、公安部、民政部、交通部、商务部、卫生计生委、海关总署、质检总局、国家旅游局、海洋局、民航局、国务院新闻办等中国十多个部委的联席会议紧急召开。

　　截至10日本报发稿，中国政府和军队共调派9艘舰只参与搜救，包括外交部、公安部、交通部、民航总局的四部委工作组已经抵达吉隆坡。

　　“事件处理第一时间受到国家主席习近平的关切，多部委都在第一时间做出反应，而多部委联席会议也在外交部协调下迅速展开。”外交部相关人士向21世纪经济报道表示。

　　根据新华社报道，获悉消息后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求外交部和有关驻外使领馆加强与所在国有关部门的联系，密切关注搜救进展情况，全力做好应急处置和中国公民善后工作。

　　中国国务院总理李克强紧急同马来西亚总理纳吉布通电话，敦促马方迅速有力开展马航失联客机搜救工作。

　　搜救优先 依旧马方主导

　　纵观事件发生后的中国反应与处理，救援显然是中国政府及军队的第一重点。

　　8日10时30分，中国交通运输部迅速启动一级应急响应，成立马航失联客机应急反应领导小组。当天，该部即派出2艘专业救助船、由专业潜水员组成的应急救助队和打捞专家前往可能的出事海域进行搜救。

　　在军队方面，自8日晚11时50分到9日17时，中国海军导弹护卫舰绵阳舰、两栖登陆舰井冈山舰、导弹驱逐舰海口舰和两栖船坞登陆舰昆仑山舰先后起航赶赴出事海域参与救援。截至10日8时，绵阳舰和海警3411船已经抵达相关区域开展搜救工作。

　　据新华社报道，迄今为止，中国政府和军队共调派9艘舰只参与搜救，其中军舰4艘，包括对海搜索综合能力强大的现役最新型导弹驱逐舰，构成空中、海上、水下立体搜救力量体系。

　　尽管中方的立体救援目前已基本到位，目前搜救工作仍然由马方主导。

　　21世纪经济报道从吉隆坡现场发回消息显示，马来西亚国防部长在10日的发布会开始便表示，目前搜救工作仍然由马来西亚方面主导。

　　中国外交部发言人秦刚也在10日的发布会上表示，事发的是马航客机，所以理应由马方主要负责有关搜救及调查工作。

　　“中国政府也理所当然要采取高度负责任的态度，全力以赴地参与搜救工作，并且也有责任要求和敦促马方加大搜救力度，尽快展开调查，并随时将有关信息准确地提供给中方。我们还要求马方妥善做好乘客家属及其他相关后续工作。”秦刚表示。

　　根据21世纪经济报道从交通部获取的消息，在此次马航失联事件的搜救工作中，中国海上搜救中心统一负责与国家海上搜救部际联席会议相关成员单位沟通、协调，并与马来西亚、越南的搜救机构保持密切联系。

　　救援之外，事件调查、安置善后等工作也在紧张进行。

　　10日凌晨，外交部宣布，中国政府决定派出由外交部、公安部、交通运输部、民航局组成的联合工作组赶赴马来西亚，配合马方和各国开展事件调查，争取尽快查清事件真相。

　　中国-东盟地区公共安全协作

　　尽管上述救助机制正在高度运行，国际法规定马方仍然是救助及调查的主体。3月9日，多名航班乘客家属前往马来西亚驻华使馆抗议马来西亚救援失职。10日，外交部发言人秦刚专门强调，要求马方“加快调查速度，加大搜救力度，尽快给中方、给乘客家属一个交代”。

　　“从本次救援明显可以看出马来西亚和其他邻国的救援能力有限，而这也暴露出中国与东盟地区安全合作机制上的部分缺失。”中国国际问题研究所研究员、前中国驻外使馆外交官崔洪建向21世纪经济报道表示。

　　根据本报此前报道，中国一直重视与东盟的海上合作。2011年，中方设立了规模为30亿人民币的中国-东盟海上合作基金，但中国与东盟的安全合作机制仍滞后于政治和经济合作机制。

　　搜寻与救助是中国与东盟在2002年签署的《南海各方行为宣言》合作内容之一。在落实宣言的过程中，中国于去年提出建立中国与东盟国家海上紧急救助热线、举行中国与东盟国家海上联合搜救、沙盘推演等合作倡议。

　　崔洪建表示，马航事件可以看出地区性的安全协调机制愈发重要，中国应该在东海和南海投入更多公共产品，提供日常的搜救演习等才能更好地保证中国及地区其他国家的安全。

　　菲律宾驻华大使在10日接受21世纪经济报道专访中表示，菲律宾尊重中国的崛起并承认中国不但是地区强国更是全球强国，希望中国能承担更多国际责任。

　　上海社会科学院国际关系研究所副研究员李开盛认为，如果撇开领土争端等传统安全因素，非传统安全领域各方其实有更多的合作空间，有更多的共同命运。希望中国与东盟国家能够拓展这些领域的合作，建立真正的命运共同体。

　　(特派吉隆坡记者江玮、本报记者高江虹对报道亦有贡献)(编辑 李艳霞)