图注：斯里兰卡国防部陆军准将卢旺· 瓦尼格苏里亚

图注：新加坡总理李显龙鼓励民族和解

图注：在海边戏水的棚户区女人

图注：印度前外长克 里·希 纳（右）与斯里兰卡外长佩里斯（左）

　　斯里兰卡内战结束已有5年多，然而2014年10月15日，该国国防部陆军准将卢旺·瓦尼格苏里亚宣布，任何外国人或外国组织欲进入北部前战区，须经斯里兰卡国防和城市发展部的许可。难道战火仍未止息？重庆青年报记者专访了瓦尼格苏里亚准将，原来他们仍在面临着国内民族矛盾和国外势力挑拨。

　　解决温饱是和解的基础

　　重庆青年报：猛虎组织一直与斯里兰卡政府对峙，但却存在、发展了30多年，为什么？

　　瓦尼格苏里亚：猛虎组织的壮大是一个长期的过程，他们从早期只有20名年轻人逐渐成长为超过3万人的组织，拥有成熟的武器装备，包括装甲坦克、大炮和其他重型武器，还拥有强大的海军队伍，事实上，我们还发现，他们还曾进行过海底开发。此外，他们还有较为成熟的空军队伍，以及一些轻型飞机。

　　猛虎组织的肆无忌惮可能与国外势力有关。据统计，猛虎组织的海外成员超过100万人，大多分布在欧洲和北美。此外，我们同样不可小视受该组织影响的南印度泰米尔纳德，单这一地区，人口就接近7千万。

　　重庆青年报：斯里兰卡内战结束至今已5年多，期间政府一直在努力促使民族和解，目前情况如何？

　　瓦尼格苏里亚：内战刚结束，我们就立刻开始进行民族和解，而和解的基础就是解决人民的温饱。

　　到目前为止，我们已经收留了30万内战中流离失所的人，这些人大多都曾是泰米尔族伊拉姆猛虎组织自杀式爆炸袭击的人肉炸弹人选。目前，他们被安置在安全地带，他们的家园正在重建。

　　此外，政府还为其中的550名儿童提供了受教育机会。值得骄傲的是，他们中有130人通过资格考试，进入了大学深造。

　　重庆青年报：政府如何处理那些投降的恐怖分子？

　　瓦尼格苏里亚：我们对恐怖分子的定义是拿起枪的人，如果他们放“屠刀”，我们也会包容他们。目前，我们对1.2万名前恐怖分子采取了包容政策，给他们重新融入社会的机会。2011年9月30日，政府释放1800名泰米尔伊拉姆猛虎解放组织前成员，以促成民族和解。这些“猛虎”组织前成员获释前已接受技能和语言培训。

　　国际干预不利于民族和解

　　重庆青年报：斯国的民族和解也受到国际关注。

　　瓦尼格苏里亚：我们确实受到很多国际援助，一些志愿者组成工作小组来帮助我们重建饱受蹂躏的北部和东部地区。5年间，大量的道路、桥梁、学校、电力、电信等基础设施得以重建。

　　人民生活渐入正轨，一些民主活动也在恢复，尤其是北部经历过恐怖袭击的省份，民主选举已经几十年未见了。地方政府选举、总统选举、议会选举和省级议会选举正在逐步增加投票人数，在省级议会选举中，已有70%的有效票数，高于全国其他选举的投票率。

　　重庆青年报：但对有些关注，你们似乎并不乐意，比如2014年3月27日，联合国人权理事会通过的针对斯里兰卡人权状况的决议。该决议在哪些方面损害了斯里兰卡民族和解？

　　瓦尼格苏里亚：国际社会的干扰自然会影响当地泰米尔政界人士和外籍人员的思想，会让他们更加坚定不妥协的态度。

　　国际社会的压力，让一些居心叵测的泰米尔族领导人认为他们可以通过纯粹的国际压力，让他们的如意算盘得以实现。这非常不利于民族和解。

　　重庆青年报：政府将如何应对人权调查与民族和解的双重压力？

　　瓦尼格苏里亚：这超出了我的回答能力。我只能说，国际干预并不能帮助民族和解。如果想真正实现和解，可以从其他地方给予援助，例如经济援助、投资等，使得北方的人们真正摆脱贫困，以打造真正和解与长期和平的基础。

　　不妥协是和解最大障碍

　　重庆青年报：猛虎组织的瓦解并不等同于民族和解，如何消除北部地区部分人民对政府的敌视态度？

　　瓦尼格苏里亚：政府已经在尽力赢得这部分人的信任。我们虽然打败了恐怖分子，但分裂思想却活跃在国际社会，如美国、加拿大、英国、法国、挪威、印度南部等地区。

　　总统和内阁部长还共同批准了真理与和解委员会的报告(LLRC)。LLRC制定了114项和解计划，目前约有40项已经全面实现。最近，总统还建立了一个新的政府机构，意在解决民族和解问题，并成立了针对解决少数民族问题的议会。

　　重庆青年报：两个民族为民族和解做过哪些努力？

　　瓦尼格苏里亚：这是政治问题，超出了我的回答能力。但是，我想说，北方泰米尔执政联盟的领导似乎并没有表现出谈判兴趣。相反，他们却试图挑起西部泰米尔人的分裂思想，他们中的大部人生活贫困，而外籍人显然体会不到分裂思想带来的影响。

　　重庆青年报：您认为民族和解最大的障碍是什么？

　　瓦尼格苏里亚：影响和解的障碍有很多，这个问题有些复杂。在我看来，最大的障碍是一些目光短浅的泰米尔领导人不妥协的态度。

　　少数泰米尔领导人由于过多考虑自身利益，而使得和解进程受到阻碍。他们并没有公开作出打击分裂活动的承诺并继续维持北部地区的独立，所以即使对北部地区修改一些政策性文字也无济于事。他们需要了解的是——斯里兰卡是不可分割的。

　　重庆青年报：怎样才算民族和解？各媒体报道称民族和解不可能在短时间内完成，请问您认为民族和解什么时候能完成？

　　瓦尼格苏里亚：据牛津高阶词典解读，是两个拥有不同信仰、持不同观点、拥有不同境况的对立面达成统一认识。至于双方什么时候能达成一致还不知道。

　　积怨66年

　　斯里兰卡两大民族的矛盾问题可追溯到1948年独立前的英国殖民统治时代，当时占人口少数的泰米尔族人在殖民政府内居于优势地位，并导致了占国内人口多数的僧伽罗族人的不满。

　　1948年斯里兰卡独立后，占人口绝大多数的僧伽罗族人在政府中占据了主导地位，在语言、教育和就业等方面实施了一系列不利于泰米尔人的政策，引发双方矛盾，并由此导致了反政府的猛虎组织的产生。

　　尽管后来斯里兰卡政府对其民族政策多次进行了修正，但两大民族之间积怨太深，以致政府军和猛虎组织从上个世纪80年代中期开始陷入了“交战—谈判—再交战”的恶性循环。

　　1972年，反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(猛虎组织)的最高领导人普拉巴卡兰，建立了反政府组织——泰米尔新猛虎组织。不久，该组织与其他组织合并，于1976年5月组建了泰米尔伊拉姆猛虎解放组织，此后30多年中，普拉巴卡兰一直担任该组织的最高领导人。

　　猛虎组织并非是一个单纯的军事组织，它实际上是一个平战结合、军民结合、政治军事结合的混合体。

　　普拉巴卡兰带领手下成员对斯政府机关、军队等目标发动恐怖袭击，争取建立独立的泰米尔国家。并在斯里兰卡北部的泰米尔族聚居区建立起了一个接近独立状态的控制区。

　　1983年7月，猛虎组织在北部贾夫纳半岛打死了13名政府军士兵，引发了持续将近26年的内战。这场战争造成了斯里兰卡7万多名平民丧生。

　　2006年7月，斯政府军向猛虎组织发动新一轮军事打击，并逐步收复了猛虎组织控制的区域。

　　2009年初，斯里兰卡政府又对猛虎组织进行了大规模军事围剿，最后将猛虎组织的残余势力歼灭于北部穆莱蒂武地区。

    文/重庆青年报记者马荣丽

（原标题：猛虎组织卷土重来？斯里兰卡民族和解尚远）