原标题：特朗普曾想“侵略”的国家，副总统和总统先后访华

　　撰文 | 董鑫 韩兵

　　副总统还没走，总统又来了。

　　据外交部今日（13日）消息，应国家主席习近平邀请，委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯将于9月13日至16日对中国进行国事访问。

　　这是马杜罗第四次访华，是今年5月他再次当选总统之后首次访华，也是上月初他遭遇未遂刺 杀之后的首次出访。

　　而就在昨天（12日），国家副主席王岐山在中南海会见了委内瑞拉副总统罗德里格斯。

　　以政知道（微信ID：upolitics）对外交领域的观察，一国总统与副总统先后抵达中国进行访问，这样的情况可并不常见。 

　　出访记录

　　马杜罗执政委内瑞拉已5年有余，据公开报道，他的出访记录并不多。

　　先来看看中国以外的国家。

　　2013年4月19日，马杜罗就任总统一职，他最初的出访轨迹大都围绕南美洲。当年4月26日，他便进行了首次出访，目的地是“老朋友”古巴。之所以说是老朋友，是因为自1999年委内瑞拉上一任总统查韦斯执政后，两国就结成了紧密的政治经济伙伴。

　　那是一次“叙旧之旅”。

　　马杜罗与古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗进行了长达5个小时的会晤。马杜罗表示，已故委内瑞拉前总统查韦斯与菲德尔·卡斯特罗的友谊有如手足，两国也不止是“战略联盟”，还有一种兄弟之间的关系，是一个拉丁美洲和加勒比的家庭。

　　顺便说一下，在此之后，马杜罗又多次访问古巴。

　　最近一次是在2017年8月15日，马杜罗突然到访古巴，并且前往圣伊菲热尼亚公墓凭吊已故的菲尔德·卡斯特罗，当时是卡斯特罗诞辰91周年。

　　回到2013年。

　　当年5月7日到9日，马杜罗又出访了三个南美洲国家：乌拉圭、阿根廷和巴西。这三个国家还有一个共同的身份，它们都是“南方共同市场”的一员。

　　南方共同市场是南美地区最大的经济一体化组织，也是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场，成立于1991年。委内瑞拉是在2012年加入。

　　那是一次“合作之旅”。

　　出访之前，马杜罗就明确表示，此行是要推动委内瑞拉与南共市集团国家的关系，落实合作项目，促进地区经济的发展，与三国领导人讨论能源、金融、经济等领域的合作。

　　有一段时间，马杜罗出访密集。

　　2015年1月，国际油价持续下滑，而委内瑞拉的财政90%以上依赖石油出口，导致当时国内经济持续萎缩，经济衰退情况严重。2014年前三季度，委内瑞拉经济分别萎缩4.8%、4.9%和2.3%。

　　为此，马杜罗先后出访石油输出国组织（欧佩克）成员国伊朗、沙特、阿尔及利亚和俄罗斯。

　　那是一场“游说之旅”。

　　按照马杜罗本人的说法，此次出访多国是希望能在稳定油价、摆脱低油价状况等方面达成共识。

　　四次访华

　　再来看中国。

　　此次出访中国，是马杜罗总统第四次访华。

　　前三次分别是：

• 2013年9月21日-24日，应国家主席习近平邀请，马杜罗对中国进行国事访问，这是他任上第一次访华。

• 2015年1月6日，马杜罗前往中国进行访问，并参加中国-拉共体论坛；

• 2015年8月31日，马杜罗年出席反法西斯战争胜利70周年纪念活动并对中国进行国事访问。这是他年内第二次访华，他本人也是拉美地区唯一一位出席中国阅兵的国家元首。

△2015年1月

　　三次访华，“经济合作”都是主题之一。

• 第一次访华，两国有关单位签署了石油、电力、农业、工业、科技、通信和旅游等多项合作文件；

• 第二次访华，两国就发展总价值为200亿美元的联合项目达成协议，涵盖经济、社会、科技和石油等项目；

• 第三次访华，两国签署了未来十年共同发展计划，包括合作建设经济特区及农业、工业和技术等领域多项协议，并向中国贷款50亿美元用于提高石油生产水平。

　　今天开始的第四次访华，距离上次已经过去了三年。

　　这三年，马杜罗和委内瑞拉，一直处在国际舆论的漩涡中。

　　今年7月，美国媒体报道，特朗普去年8月发出对委内瑞拉动武威胁，当时并非只是“过嘴瘾”，的确动了“侵略”委内瑞拉的心思，因而不顾助手劝阻，执意向拉美国家领导人“兜售”这一设想。

　　政知道（微信ID：upolitics）还记得上个月马杜罗“遇刺”的消息。

　　8月4日，在首都加拉加斯参加国民警卫队组建81周年庆典活动时，他遭遇“无人驾驶飞机袭击”，“多架”无人驾驶飞机搭载爆炸物飞过阅兵方阵上空，最终没有成功。随后马杜罗对委内瑞拉全国发表了讲话，他指认这是委内瑞拉反对派与哥伦比亚政府和“一些居住在美国”的人合谋行刺。

　　这是外患，还有内忧。

　　2013年第一次当选的时候，马杜罗仅以50.66%极其微弱的优势险胜。除了国内叫嚣的反对和忧虑声音，美国也称拒绝承认选举结果。今年5月20日，马杜罗在总统选举中赢得连任，这次是以较大的优势获胜。但仍然遭委内瑞拉反对党联盟抵制，美国、哥伦比亚等不少拉丁美洲国家不承认选举结果。

　　马杜罗的压力还不止于此，经济通货膨胀、社会治安、政治腐败等各种棘手的问题也等着他去解决。

　　经济危机

　　这几年，委内瑞拉深陷经济衰退和恶性通货膨胀，食品、药品、日用品短缺加剧，国家经济一直处于低迷状态。

　　这是因为委内瑞拉的经济被石油价格捆绑得非常紧。

　　委内瑞拉拥有全球最大的油气储量资源，探明储量为2980亿桶。但据石油输出国组织数据显示，因为投资不足、盗窃行为、人才流失和设备匮乏等一系列原因，委内瑞拉6月以来的产油量已创下30年来新低。

　　今年7月，国际货币基金组织在对拉丁美洲地区的经济预测中指出，委内瑞拉通货膨胀率在今年年底飙升至1000000%。

　　面对当下的通货膨胀状况，8月22日，委内瑞拉政府正式启用新货币——“主权玻利瓦尔”，替代现行货币“强势玻利瓦尔”，兑换比率为1比10万。

　　9月3日，马杜罗带头和妻子去购买中央银行推出的“纸黄金”，目的是吸引国民储蓄，以遏制恶性通货膨胀、缓解经济困境。马杜罗称，他花了350“主权玻利瓦尔”去购买了“黄金存单”，这笔投资相当于一年定期存款，可抵央行所持的1.5克黄金，约合6美元。

　　可是，他俩离开后，并没有门庭若市的现象出现。

　　石油换贷款

　　马杜罗为何此时访华？

　　有个背景要交代。

　　2010年4月17日，中委签署了《中委长期融资合作框架协议》。根据协议，中方将向委内瑞拉提供期限10年总额相当于200亿美元的融资贷款，委内瑞拉国家石油公司与中石油股份公司签署石油购销合同，作为还款保障。

　　这就是大家听过的“石油换贷款”。

　　经历过2015年国际油价下跌之后，在2016年，委内瑞拉政府官员，已经同中国达成新的“石油换贷款”协议，有关借贷时长、投资总额等条款均得到大幅改善。这个说法也在当年得到了外交部的侧面证实。

　　时任外交部新闻发言人洪磊在回答记者提问时回应，“考虑到当前国际油价变动，双方同意按照平等互利的原则，探讨增强两国融资合作机制灵活性的有效方式。”

　　无论如何，现在距离当年提出的10年贷款期限，还有不到两年。

　　出访中国之前，据委内瑞拉《国民报》报道，马杜罗在机场发表全国讲话。

　　他表示：“我将前往中国进行一次非常必要、及时和高级别的国事访问。在经济、商业、能源、金融和技术领域推进新的战略联盟协议。”

　　具体中委两国都会围绕哪些方面开展对话合作、签订什么样的协议实现共赢？

　　答案不久就会揭晓。

　　资料 | 新华网、人民网、环球时报等

责任编辑：吴金明