原标题：通乌门又添关键新证据：特朗普亲自下令冻结对乌克兰援助

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　　特朗普的2020年一开场就带着剑拔弩张的氛围。众议院在去年底已通过两项条款，正式弹劾总统，但特朗普阵营的参议员很可能让弹劾成为民主党人的“自娱自乐”。尽管弹劾结局没有太多悬念，但随着大选临近，“通乌门”依然是两党针锋相对的战场。近日又有新的“通乌门”证据被曝出，或许给共和党带来打击。

　　最新证据来自纽约大学法学院下属名为“Just Security”的机构。1月2日，该机构发布了一份报告，曝光了一些美政府内部涉及乌克兰事务的原文件，其中包括行政管理和预算办公室（OMB）国家安全项目副主任达菲（Michael Duffey）在2019年8月30日写给五角大楼代理审计长麦卡斯克（Elaine McCusker）的一封邮件。邮件中明确显示，美国冻结对乌军事援助的命令直接来自特朗普本人。

　　Just Security是一个专门分析美国安全法律和政策的机构。报告中称，这封邮件是白宫试图隐藏的文件之一。去年12月，白宫曾经在法院指令下公布过这封邮件在内的一批文件，但有大量内容被删节，包括冻结援助的法律问题，以及对乌援助最后期限的警告等。它也没有作为弹劾调查的证据交给众议院。

 图片来源：Just Security网站截图

　　同样是在8月30日，国防部长埃斯珀（Mark Esper）和国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）和特朗普会面讨论已经实施了大约两个月的对乌军事援助冻结。按照原计划，美国对乌克兰的军事援助计划将在2019年9月30日到期，过了这个期限这笔已经拨出的资金就可能无法交到乌克兰手上。

　　美国乔治城大学法律教授格雷泽（Josh Geltzer）对美国有线电视新闻网（CNN）说，单单是特朗普政府篡改文件的举动就足以引起外界质疑，他们很可能已经触犯了《信息自由法》。

　　Just Security公布的其他电子邮件显示，国防部代理审计长麦卡斯克在7月25日就提出过对冻结对乌军事援助的合法性的担忧。同一天，特朗普与乌克兰总统泽连斯基通了电话，最终引爆弹劾调查的导火索。

　　国防部也曾对OMB和白宫发出警告，称冻结对乌援助的行为可能会触犯法律。但麦卡斯克8月27日发给国防部幕僚长的邮件中称，OMB并没有把国防部的警告当一回事。

　　新证据的出现又给“通乌门”事件全貌加上了一块拼图，特朗普还能否自圆其说？

　　不过，新证据让对特朗普步步紧逼的民主党人又多了一个抓手。参议院少数党领袖舒默2日在推特上对参议院共和党领袖麦康奈尔喊话称，由新证据引发的一系列问题只有白宫核心官员才能给出答案，并列出了四个人的名字：白宫代理幕僚长马瓦尼（Mick Mulvaney）、前国家安全顾问博尔顿（John Bolton）、白宫代理幕僚长的高级顾问布莱尔（Robert Blair）以及达菲。

　　舒默此前就曾致信麦康奈尔，要求这四人在参议院弹劾审判中作证，但遭到麦康奈尔明确拒绝。

　　众议院议长佩洛西也在推特上质问道，特朗普的所作所为完全是前所未有的妨碍国会的行为，对人民隐瞒这些邮件和其它文件，还不许他身边的官员发声，为什么特朗普和麦康奈尔不肯进行一场公平的审判？

　　在众议院通过两项弹劾条款后，佩洛西迟迟没有将弹劾议案提交到参议院，原因是担心共和党人会在审理案件时和特朗普“串通一气”，因此要先得到两党关于“公平审判”的一致。

参议院审判程序。图片来源：npr

　　在议案移交后，参议院还要对审判程序和规则进行讨论和投票。例如前总统克林顿弹劾案受审期间，证人就不被允许亲自出庭。毫无意外，麦康奈尔和舒默已经就这一程序展现出巨大分歧。但审判程序只要过半数参议员支持即可通过，因此身为多数党领袖的麦康奈尔胜算更大。这也是佩洛西坚持要在麦康奈尔和舒默达成一致后再提交议案的原因。

　　随后参议院才会正式开始案件审判，并进行最终投票。罢免特朗普需要在由100名参议员组成的参议院得到三分之二的支持，这意味着至少要有20名共和党人同全体民主党人一起反对特朗普。

　　记者 | 肖恩 

责任编辑：郑亚鹏