第三届美洲国家组织首脑会议定于4月20日至22日在加拿大魁北克市举行。这次美洲峰会将有34国的元首和领导人参加，其中包括美国总统布什、加拿大总理克雷蒂安，惟独古巴领导人被排除在外。本次会议将讨论从加拿大到智利的自由贸易区的问题，会议闭幕时还将签署美洲自由贸易协定。

　　据西方媒体报道，由于与会各国在核心议题上仍存在明显分歧，除了在会场外可能面临像1999年美国西雅图世界贸易组织会谈期间的暴力示威冲击外，此次峰会在会场内的麻烦和摩擦也少不了，而焦点仍将是美国同拉美国家间的矛盾。

　　首先，在美洲自由贸易区的成立问题上，尽管美洲各国在前不久举行的贸易部长会议上就2005年1月1日正式启动美洲自由贸易区达成一致，但美国与拉美各国在具体筹建贸易区时仍存在难以弥合的“利益鸿沟”。几天前，南美最大经济体巴西的劳工和就业部长曾表示，在制定贸易区协议的过程中，美国应正视成员国间巨大的“经济差距”，尊重拉美国家的权益。委内瑞拉总统查韦斯10日也发表讲话，要求在这次美洲峰会上充分讨论自由贸易区计划将给拉美各国经济发展带来的风险和冲击。舆论认为，鉴于布什上台后在美洲自由贸易区问题上采取了比克林顿政府更为“急功近利”的强硬姿态，峰会期间，美国和拉美国家围绕贸易区协议的制定将会发生新一轮的碰撞。

　　其次，所谓的“民主”议题也势必会给峰会造成紧张气氛。为孤立和封锁古巴，美国使用外交手腕将古巴排斥在这次峰会之外，并要求在大会宣言中写入“非民主国家今后永远不得参加美洲峰会”的条文，甚至提出在美洲自由贸易区协定中也要包括类似规则。然而，委内瑞拉、墨西哥等拉美国家却对美国以促进民主为借口，打击政治对手，清理门户的做法表示坚决反对。墨西哥外长赫尔豪日前表示，将“民主条件”纳入自由贸易区协定是对主权国家的干涉。有评论家指出，如果将加勒比最重要的国家和市场之一古巴拒之门外，无论是美洲首脑会议还是美洲自由贸易区都将是不完整的。

　　最后，在一些地区事务上，美拉之间也免不了继续产生争执。布什18日曾表示，他魁北克之行的目标之一是发展同拉美各国的亲善关系。但据报道，巴拿马总统莫斯科索已表示，将在峰会期间再次敦促美国政府解决巴拿马运河区遗留未爆炸弹问题，委内瑞拉、秘鲁、哥伦比亚等也表示，要在这次峰会上同美国讨论其对哥伦比亚实施巨额军事援助可能造成哥内战扩大化的问题。看来，布什的所谓“亲善峰会”有可能在某种程度上变成拉美各国对美国的质询会。(张宇清)