新华社电 以美国总统布什的特别助理、美国国家安全委员会高级主任扎勒米.哈利勒扎德为首的一个专家小组15日发表一份有关美国亚洲新战略的研究报告。报告主张美国加强和扩大现有的亚洲安全联盟，在非盟友地区大国之间实行力量均衡政策，同时推动亚洲地区所有国家展开安全对话，并在此基础上逐步建立一个广泛的多边安全体系。

　　这份题为《美国和亚洲：走向新的美国战略和军事部署》的报告，是一项由美国空军主持并有美国思想库兰德公司专家参与的研究工作的成果，由哈利勒扎德主笔。哈利勒扎德是兰德公司负责国际安全事务的总裁，在布什当选总统后曾担任新政府接管五角大楼班子的负责人。

　　报告称，在过去20多年里，亚洲战略环境发生了显著变化。但是从东北亚、东南亚到南亚地区，仍然存在着对和平与繁荣的潜在威胁。为了应付亚洲地区的新挑战，美国必须开始构建一个相互协调的综合性的亚洲新战略，目标是在亚洲地区阻止一切可能导致战争的对抗性竞争、相互猜疑和不安全因素的增长。

　　报告说，在政治和军事安全领域，美国的亚洲新战略应由4个方面组成：首先，美国应深化并扩展与亚洲传统盟国之间的双边安全联盟，并以此为基础建立和发展广泛的多边伙伴关系。其次，对于亚洲地区目前尚不属于美国盟国的主要崛起国家和关键性国家，诸如中国、印度和俄罗斯，美国应采取力量均衡战略；同时与这些地区大国，尤其是对美国战略利益挑战性最小的大国，发展政治、经济和军事关系。再者，美国务必处理好可能诱发武装冲突的地区热点问题。最后，美国应推动所有亚洲国家展开安全对话，并促使这些国家逐步构筑一个多边安全框架结构。

　　报告说，为了推行亚洲新战略，美国应对其在亚太地区的军事部署进行重大调整，包括将地区军事部署的重点由东北亚向南方转移、发展和完善与盟国的军事安全网、将关岛建设成美国在亚洲的军事中心、加强海空联合力量、发展远程作战能力等。

　　报告说，实行亚洲新战略的必要前提是继续保持美国在全球事务中的主导权，这就要求美国持续不断地进行必要的政治、技术和军事投资，以确保它在全球突出的优势地位。在经济上，美国应继续推广自由贸易政策，促使中国和其他一些亚洲国家加入世界贸易组织，从而进一步推动亚洲经济的发展。从美联储五次减息看美国经济

　　美国联邦储备委员会15日再次将联邦基金利率和贴现率分别下调0.5个百分点，以刺激经济增长，避免经济衰退。美联储的这一举措表明，美国经济仍未走出困境。但美联储继续放松银根，加上国会已于上周批准了大规模减税法案，美国经济可望逐步摆脱目前的低迷状态。

　　从总体上看，美国经济目前仍处于不稳定状态。美联储在15日发表的声明中说，美国经济今后一段时期面临的主要危险仍是疲软。经济降温已成不争的事实。经济学家们目前争论的焦点是：经济将以“V”字形(迅速放慢，然后迅速回升)还是“U”字形(经济较长时间停滞)复苏。

　　美国经济从去年下半年开始的急剧降温有3大特点。第一是降温速度快，去年第二季度美国经济增长率还高达5.6%，到第三季度突然下降到2.2%，第四季度进一步放慢到1%。分析家们认为，这是信息技术革命使得美国公司能够及时了解市场信息，因而迅速作出反应，压缩生产和库存。二是投资急剧降温成为制约经济的头号因素。华盛顿全国政策分析中心资深学者布鲁斯.巴特利特估计，从去年3月到今年2月，美国股市缩水3.5万亿美元，其中3.1万亿美元是纳斯达克股市下跌的结果。在此期间，消费开支基本上保持稳定增长，从而确保了美国经济到目前为止还没有出现负增长。三是美国进入新经济时代以来发生的首次经济降温，表明新经济没有消除经济的周期性波动。分析家普遍认为，美联储为了预防通货膨胀，从前年6月到去年5月连续6次提高利率，总共提高了1.75个百分点，是导致美国经济降温的主要原因。而美国的公司面对经济繁荣过于乐观，因而大幅增加产量，使得库存积压过多。现在为了压缩库存，又不得不削减生产，压缩投资和裁减员工。

　　应当承认，美政府和美联储对美经济面临的困难是重视的。美联储今年以来连续5次降息，其中包括两次在例行决策会议之外的突然行动，动作幅度之大，历史罕见。上周，美国会还通过了今后11年内减税的计划，以刺激经济增长。

　　美全国企业经济学家协会一周前公布的一项调查报告说，接受调查的27位经济学家预计，今年美国经济发生衰退的可能性为35%，比2月份高出两个百分点。但这些经济学家认为，今年美国经济仍很可能将增长2%，明年增长3.1%。国际货币基金组织的预测较低调，认为今年美国经济增长率仅为1.5%，但明年可上升到2.5%。目前看来，美国经济近期还要经过一番坎坷，但明年的情况预计比较乐观。(王建生 严锋)

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