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新华网消息 据《文汇报》5月28日报道，日本新内阁成立后，小泉纯一郎一再强调要参拜靖国神社、主张行使集体自卫权和推行首相直选制等，无一不涉及到修改日本和平宪法的问题。人们不禁要问，日本新内阁究竟要把日本引向何方……
解释安保政策小泉不改初衷
多年来，日本国内一些右翼势力一直努力为实现行使集体自卫权而上下活动。但根据日本宪法，政府对此问题的一贯立场是“不允许”。1981年5月，日本政府对此问题的答辩书中称，“根据国际法的规定，日本是有集体自卫权的主权国家。但是，根据日本宪法第九条的规定，自卫权的行使应限制在为了保卫自己所必须的最小限度的范围内。行使集体自卫权超过了这一范围，从宪法的角度讲是不允许的。”
然而，在竞选自民党总裁时，为了能拉到更多的选票，小泉表示“考虑到日美同盟这一涉及日本国家利益的问题，改变日本政府以往对行使集体自卫权的解释也是可以理解的”。此外，小泉还表示如果他能当选，将修改日本宪法的第九条，并把自卫队改为日本的“军队”。
登上首相的宝座后，小泉在国会上的答辩中，起初还称“修改宪法要在国民理解的基础上慎重进行”，“对于行使集体自卫权，可根据当今世界中的变化而进行大范围的讨论，应从不同的角度进行分析和研究”。然而，自民党干事长山崎拓代表该党向日本政府提交政策提案则指出，应该继续加强有关制订新宪法的研究，争取在2010年之前制订出日本的《平成新宪法》，同时还应扩大日本在周边事态法中规定的为美军提供后方支援的范围。另外，山崎还提出可以国会决议的方式来修改宪法对行使集体自卫权的解释。
5月14日，在众议院预算委员会上，小泉关于“行使集体自卫权”的表态进一步明朗。小泉表示，可在日本宪法的现有框架内加大研究力度，寻找可以行使集体自卫权解决方案，比如可以解释为在日本的领海或者是在公海的范围内可以行使集体自卫权。
右翼煽风点火发动舆论攻势
在日本和平宪法成立后的50多年来，日本国内一部分右翼势力曾先后掀起过三次改宪浪潮。
一是50年代初，在美国改变了对日占领政策的情况下，日本国内极少右翼势力乘机煽动改宪风浪。二是60年代，自民党发展经济成绩显著，促进了国民意识的保守化。三是80年代，中曾根提出“战后政治总决算”，日本的政治大国意识增强。相比之下，这次日本国内主张改宪思想的形成，除了改宪派的活动外，还有以下一些因素也不容忽视：民众自信心丧失。90年代的十年被日本学者称为“荒废了的10年”，而最严重的荒废则是“日本人自信心的丧失”。而以“弘扬民族精神”，“维护民族利益”为外衣的民族主义的主张，在此时自然最具魅力。从对宪法的态度上看，曾几何时“修宪”的主张还被视为“危险的动向”，而如今，舆论调查表明，已有近70%的国民同意修改宪法。
知识界造舆论。要提高凝聚力总要先造成舆论，先做意识形态方面的工作。日本知识界的很多人承担了这项工作。他们用发表演讲、开讨论会、写文章、编写教科书等宣传方式，为“修复民族形象”而寻找“依据”。这与以往几次保守化高潮期大多数知识分子站在对立面的情景恰好相反。
媒体打先锋。为了宣传改宪，日本有的媒体成立了自己的“宪法问题研究会”，甚至还自行编写了新的《宪法草案》。《读卖新闻》几次以报社名义提出修改宪法方案，个别报纸在宣扬日本应增强军备和“中国威胁论”方面，确实说出了政界人士想说却不敢说的话，为促进民族主义思潮的形成起了煽风点火的先锋作用。
调整对日政策美国支持修宪
此次小泉政府刚一上台就极力主张通过行使集体自卫权来达到实现修改宪法的梦想，主要是因为美国对日政策出现了新的调整，日本得到了盟友山姆大叔的撑腰。
去年10月11日，在美国总统选举中，以现美国副国务卿阿米蒂奇为主十几名美国对日、对亚洲政策的专家为美国的新政府制定了一份对日政策报告。这份报告又被称为《阿米蒂奇报告》。小布什上台后，该报告的几名主要撰稿人在新政府中被委以重任，《阿米蒂奇报告》的重要性也因此凸显出来。
《阿米蒂奇报告》称，日本在行使集体自卫权问题上自我限制，是对日美同盟合作的一大制约。如果日本能解除这一条限制，将有利于两国在安保方面更为紧密和高效的合作。这一决断靠日本国民就能完成。但是为了能使日本作出更大贡献、让日本成为更为平等的伙伴，美国政府应该明确对此表明欢迎的态度。
今年5月15日，美国的著名智囊机构兰德公司发表了题为《美国与亚洲：走向新的美国战略和军事部署》的报告。该报告也建议美国政府进一步加强与日本间的双边安全合作关系，更好地使冲绳南部地区发挥出其重要地理位置的作用。此外，与《阿米蒂奇报告》不同的是，该报告还建议明确支持日本修改现行宪法。
《阿米蒂奇报告》出台后，在日本引起了强烈的反响。不少政府官员和学术界人士纷纷对此给予了高度评价，并在行使集体自卫权问题上蠢蠢欲动。兰德公司的报告出台后，进一步增强了日本部分势力加速改宪的野心，欲在原来宪法一直禁止的问题上实现新的突破。(完)
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