新华网伦敦6月10日电(记者刘桂山)英国执政党工党在7日举行的全国大选中以绝对优势获胜,工党领袖布莱尔连任英国首相。虽然布莱尔迄今尚没有发表具体施政纲领,但是工党政府的内政、经济和外交政策走向已经基本明确。从经济方面来看,新一届政府大体上将继续奉行近4年来的宏观经济政策,保持经济稳定增长和避免大起大落。
1997年工党上台后经济政策的主要目标是紧缩财政政策和控制通货膨胀,注重充分就 业,并且对金融政策做了重大改革,允许中央银行自行调整利率。几年来,英国中央银行运用利率杠杆在鼓励投资、抑制通胀、刺激消费等方面起到了关键作用,从而使英国经济在国际金融形势动荡、全球经济减速的背景下保持了比较稳定的增长。这也是布莱尔提前举行大选并得以获胜的主要原因。
从当前情况来看,加大投入以改善公共服务是工党新一届政府的中心任务。对此,布莱尔信誓旦旦地表示,3年内,政府每年将增加教育开支5%,医疗保健开支6%,交通开支20%。同时,在社会财富再分配的问题上,将重视穷人的利益,缩小贫富差距。
针对世界经济增长放慢和英国制造业可能衰退的状况,布莱尔政府决定在工业生产方面增加投资,鼓励技术创新,缩短大型基础设施项目规划论证程序,致力于创造一种“有利于创新和避免官僚主义的商业氛围”。此外,布莱尔政府还计划简化公司法,以不断提高劳动生产率和英国公司的国际竞争力。同时,政府还鼓励外国企业到英国投资,新老投资者将享受同样的待遇,拥有公平的竞争环境和机会。
是否加入欧元也是布莱尔下一任期需要重点解决的问题。布莱尔表示将在政治环境、经济环境和国内民众情绪方面尽力创造有利条件,选择有利时机通过全民公决推动英国尽快加入欧元。相关法律的制订、金融改革、币值和利率等方面的政策准备工作将加紧进行。但据当前情况看,布莱尔尚不会冒巨大的政治风险于近期举行全民公决。
此外,布莱尔新政府的税收和财政政策将倾向于让低收入家庭受益。财政大臣布朗表示,政府今后将减少税收10亿英镑,并将考虑改革企业税和允许大公司享受研究发展项目税收优惠。另外,工党政府在过去4年中为弥补上届保守党政府的财政赤字,通过对私营公司征收5年以外收益税和取消对公司养老金基金股票收益的税务优惠的办法,增加了税收。预计政府将放松前4年奉行的财政型紧缩政策,扩大开支,完成大选期间向国民许下的增加社会服务的诺言。
但是,要完全实现这些经济政策目标,英国政府仍面临诸多困难,如:世界经济特别是美国经济增长放慢对英国经济带来的不利的影响;目前英国国内显现出的需求过热迹象;作为出口主要来源的制造业出现下降并导致贸易赤字产生,等等。而布莱尔政府是否能够避免通过增加税收,而是通过提高劳动生产率扩大收入,兑现大选时增加医疗和教学改革投入的承诺,这是工党新政府面临的重大挑战。(完)
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