比利时从7月1日起接替瑞典出任欧盟轮值主席国。7月4日,比利时首相居伊·费尔霍夫施塔特在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会上陈述了担任主席国的优先任务,并表示在担任主席国期间将全面推进欧洲建设。
比利时担任主席国期间,适逢欧元即将正式流通前的关键时期。比利时比起上届主席国瑞典,显得格外地“雄心勃勃”。费尔霍夫施塔特首相表示,由于欧元时间表的紧迫,加 上近来国际热点问题的增多,特别是比利时作为欧共体创始成员国对欧洲联合进程执着参与的一贯态度,要求比利时联邦政府把未来6个月的工作目标定得高一些,其任务包括:欧元的正式流通;欧洲社会模式的发展;安全与司法空间的建设;生活质量的改善;欧盟东扩;共同外交和防务政策以及关于欧洲未来的讨论等7个方面。
由于不久前爱尔兰全民公决否决了《尼斯协定》,对欧洲前景持怀疑态度的情绪在各成员国都有所表现。因此,比利时把重新树立对欧洲联合建设的信心作为自己的首要目标。费尔霍夫施塔特首相认为,必须采取非常具体的、可解决公民实际问题的措施,例如:增加就业、改善社会保障、改革税制、打击有组织犯罪等。
在对外政策方面,比利时首相谈到了欧盟共同安全与防务机制的建设。它被列入比利时任主席国期间的首要任务之一。目前大多数欧洲人都赞成欧洲必须拥有自己的防务能力。欧盟在今年底举行特别首脑会时将正式宣布,对危机处理方面的准备程序已经结束,这意味着在比利时担任轮值主席国期间,有关快速反应部队常设机构的设置和审批手续应该完成。要达到欧洲安全与防务政策得以实施的目的,不仅要求欧盟防务能力逐步、平衡地增长,还取决于欧洲共同外交政策机制的建设和其所需要的政治支持程度。今年10月,在布鲁塞尔将举行成员国国防部长会议,专门讨论欧洲快速反应部队启动计划的落实问题,并且还将就欧盟和北约之间达成一项最终的合作协议继续讨论。比利时决心在防止危机和使用非军事手段处理危机方面作出自己的贡献。
欧元目前的弱势从一个侧面说明,国际上对欧洲政治联合还缺乏信心。通过使欧元顺利流通,达到重新树立人们对欧洲联合的信心,消除怀疑情绪,这是比利时出任主席国的另一重要目标。
总之,比利时为自己确定的主席国任务相当繁重。要达到这些雄心勃勃的目标决非易事。不过,费尔霍夫施塔特首相的陈述得到了舆论界的普遍好评和欧洲议会的认可。 (本报驻布鲁塞尔记者 梁晓华)
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