继撕毁解决全球变暖问题的《京都议定书》和表明欲单方面撕毁限制核导弹发展的《反弹道导弹条约》之后,美国政府最近又有惊人之举:悄悄地埋葬《全面禁止核试验条约》CTBT。美国政府逆潮流而动的做法立即遭到反核人士痛斥,一旦禁核条约被美国撕毁,全世界半个世纪的禁核努力将毁于一旦,核竞赛在所难免。
美国要重估核试验能力
布什总统在竞选期间就多次抨击《全面禁止核试验条约》,但他就任总统后,反核人士还是抱着善良愿望,认为他在竞选时抨击禁核条约是为了拉选票。然而,反核人士很快就认识到,这只是他们一厢情愿的想法罢了,布什总统在这个问题上真的要说到做到。
最惊人的消息是在6月底被披露出来的。6月29日,美国能源部发言人乔·戴维斯证实,能源部目前正在评估内华达核试验基地的准备情况,使之调整到随时待命的最佳状态。按规定,一旦美国总统作出进行核试验的决定,能源部必须在24至36个月内准备就绪,恢复核试验。戴维斯表示,能源部还在研究是否可以进一步提高这一反应能力,从而提高工作效率。因为美国政府认为准备核试验的时间太长,会给对手太多的时间来阻挠进程。因此美国打算把准备时间缩短到3至4个月。
这条消息在国际社会一石击起千层浪,美国防部副部长保罗·沃尔福威茨不得不打圆场,他否认美国会在近期恢复核试验,但他提醒美国人:核弹头将随着时间的推移变旧,库存核弹头总有失效的一天。这就意味着,美国恢复核试验只是迟早的事。
禁核条约曾经“冻结”在参议院
早在去年总统竞选期间,美国舆论便分析认为,布什上台后将执行强硬的核政策,极有可能恢复核试验并研制新型核弹头。事实上,1999年,美国参议院否决《全面禁止核试验条约》,布什便举双手赞成。他就任总统后,挑选的两个助手———副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德也都认为只有进行定期核试验才能确保美国的军事力量。
撕毁《全面禁止核试验条约》所带来的国际震撼,肯定要比撕毁《京都议定书》来得更大。据内部人士透露,布什上台不久,华盛顿官员便开始研究如何“埋葬”禁核条约及应付可能触发的国内外猛烈的谴责和施压。
据透露,克林顿当政时的参联会主席沙利卡什维利曾对禁核条约进行过长达10个月的审查,他在与众多核专家和国会议员们深入交流看法后得出结论:美国应该批准这个条约,因为批准该条约只会使美国更加安全,可谓利大于弊。两年前,克林顿总统将《全面禁止核试验条约》交给国会讨论批准,但当时参议院是共和党的天下,结果该案以51票对48票遭到封杀,成为克林顿总统的重大挫败。
布什将亲自展开游说行动
好在如今参议院的民主、共和两党的对阵形势又让布什松了一口气。由于确认条约须获参议院三分之二议员投票赞成,因此目前仅得50席的民主党即使重提条约也难以获得参议院的通过。支持该条约的参议员也承认:没有足够票数能让条约起死回生。
于是,布什的新策略浮出水面:就是以此僵局为基础,向国际社会表明“美国不批准,条约难生效的态度,让《全面禁止核试验条约》在参议院躺着,直到无疾而终!
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